吴规〔2024〕002—政府办002

吴堡县人民政府办公室

关于印发《吴堡县高效旱作节水农业工程建后管护制度（试行）》的通知

吴政办发〔2024〕75号

各镇人民政府、宋家川街道办事处，县政府各有关工作部门：

《吴堡县高效旱作节水农业工程建后管护制度（试行）》已经县政府2024年第6次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

吴堡县人民政府办公室

2024年12月17日

吴堡县高效旱作节水农业工程建后管护制度（试行）

第一章 总则

第一条  为加强全县高效旱作节水农业工程建后管护工作，根据《榆林市高效旱作节水农业工程建后管护办法（试行）》《吴堡县高效旱作节水农业五年行动方案》要求，结合我县实际，制定本制度。

第二条  本制度适用于全县高效旱作节水农业（以下简称“节水农业”）工程的建后管护。

第三条  本制度所称的高效旱作节水农业建后管护，是指对漫灌改滴灌、智能水肥一体化、山旱地“四位一体”集雨补灌和软体集雨窖补灌等工程建成后进行管理、维修和养护。

第四条  按照“县负总责、乡镇监管、村为主体”和“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则进行建后管护，确保工程正常运行，持续发挥效益。

第二章 项目资产移交

第五条  节水农业项目建成后，项目建设单位要与受益或使用主体签订承诺书、建后管护责任书等。施工单位调试、自检运行正常后，需对项目受益主体进行工程管护指导培训，确保受益主体后续可以正常使用。项目建设单位在项目竣工决算审计后15个工作日内与工程所在行政村村集体经济组织签订资产移交协议，村集体经济组织将资产统一纳入“陕农经”管理平台。

第三章 管护主体及职责

第六条  县农业农村局为节水农业工程建后管护的行业主管部门，负责建后管护的组织协调、监督检查、考核评价等工作，及时协调解决管护工作中存在的困难和问题，每年12月底前将管护工作情况上报县政府和市农业农村局。

第七条  工程所在镇（街道）对节水农业工程建后管护负监管责任，及时协调解决本辖区内管护工作存在的困难和问题，并指导村集体经济组织落实好建后管护相关工作。

第八条  工程所在行政村村集体经济组织具体落实工程建后管护的相关工作，明确管护主体、管护人员及职责，建立工程管护档案。鼓励有条件的地方利用市场方式确定管护主体，可探索委托代理、第三方购买服务等管护新模式。

第九条  受益或使用主体在使用节水农业工程的过程中，必须接受镇（街道）、行政村和群众的监督，不得损坏工程设施，不得擅自变更工程的用途和服务功能，并对工程日常运行进行检查、维修和养护。

第十条  管护主体应认真开展节水农业工程管护工作，保证工程正常运行，持续发挥效益。严格遵守有关法律和行政法规，不得以任何理由擅自收取与运行管护无关费用，不得擅自将工程及设备变卖，不得破坏水土资源和生态环境。对破坏农田设施的单位或个人，及时向相关主管部门及公安机关报告。

第四章 管护内容和方式

第十一条  管护内容：主要包括水源、首部枢纽、蓄水池窖、输配水管网、输配电设施及配套设施、项目标识牌等。

第十二条  管护方式：采取定期巡查、分类管护的方式进行。在质保期内的损坏由项目主管单位协调中标单位（施工单位）进行整改和维修；因机械作业或人为损坏的，按照“谁破坏、谁维修”的原则，由管护主体责令损坏人予以修复或缴纳维修费用；因自然灾害损毁的，管护主体应及时记录损毁情况并上报村集体经济组织，核实无误后报镇（街道）进行处理。

第五章 管护资金

第十三条  管护资金来源：

（一）按照不超财政投资总额的1%，从旱作节水农业建设项目资金中进行提取安排；

（二）从集体经济收益中安排或在工程运行收益中按适当比例提取；

（三）社会捐赠等其他途径；

（四）鼓励各镇（街道）积极争取各类资金，建立节水农业工程建后管护基金。

第十四条  管护资金主要用于工程日常维修和管护人员报酬，不得用于工程日常运行开支、购置车辆、镇（街道）行政事业单位人员以及村民委员会在职工作人员工资补贴等开支；财政资金部分只能用于自然灾害损毁的工程维修、设备更换。除自然灾害等不可抗力因素外，质保期内不得申请管护资金。

第十五条  管护资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。管护资金的使用情况要张榜公示，自觉接受审计和群众监督。

第六章 监督与考核

第十六条  县农业农村局和各镇（街道）要定期对工程管护工作进行监督检查，包括管护责任落实、管护制度建设情况、管护资金使用情况及管护效果等，管护过程中发现不认真履行职责导致工程损坏不能正常运行的，要按照有关规定严肃追究相关人员和主体的责任。

第十七条  镇村两级要加强宣传建后管护的相关制度，积极引导村民珍惜爱护灌溉设施。所有村民都有维护节水农业工程设施的义务，有权制止、检举损坏旱作节水农业工程设施的行为。

第十八条  高效节水农业发展列入各镇（街道）年度目标责任考核和“三农”综合考核中，作为评价党政领导班子政绩和安排下一年度项目和资金的主要依据。

第七章 附则

第十九条  本办法自印发之日起施行。

第二十条  本办法由县农业农村局负责解释。