吴堡县人民政府办公室

关于印发《吴堡县2024年胃肠癌免费筛查项目实施方案》的通知

 吴政办函〔2024〕29号

各镇人民政府，宋家川街道办事处，县政府各有关工作部门：

经县政府2024年第4次常务会议研究决定，现将《吴堡县2024年胃肠癌免费筛查项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

吴堡县人民政府办公室

2024年7月2日

吴堡县2024年胃肠癌免费筛查项目实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发<“健康陕西2030”规划纲要>的通知》（陕发〔2017〕16号）《关于推进健康陕西行动的实施意见》（陕政发〔2020〕7号）《关于推进健康榆林行动的实施意见》（榆政发〔2021〕1号），推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，扎实推进癌症防治行动，县政府将重点人群胃肠癌联合筛查工作列为2024年民生实事项目。为确保项目顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目目标

通过筛查，提高胃肠癌早期诊断及早期治疗率，提高癌症患者生存率和生活质量，建立完善胃肠癌防治体系，逐步形成规范化、长效性的胃肠癌筛查工作机制，提升胃肠癌规范化诊治能力。提高辖区居民胃肠癌防治核心知识知晓率，普及健康生活方式，降低未来发病率和死亡率，逐步提高人民群众健康生活水平。

二、任务要求

（一）免费筛查人群。县域内年龄在45—75周岁（1949年1月1日—1979年12月31日）的吴堡县户籍居民。

（二）工作任务。2024年全县完成重点人群胃肠癌免费筛查1500例，各镇（街道）任务按辖区重点人群基数、胃肠癌发病谱等因素安排（详见附件）。

（三）实施时间。2024年7月启动，至12月完成现场筛查任务，2025年1月完成数据统计分析，并形成项目报告。

三、项目内容

（一）前期准备。由县卫健局制定完善胃肠癌免费筛查项目实施方案、技术方案，具体负责项目实施、技术规范、业务培训、进度安排和总结评估等相关工作。由各镇（街道）牵头，以村为单位，组织筛查对象分批次到吴堡县医院进行胃肠镜免费筛查的前期准备工作。

（二）宣传动员。各镇（街道）、县卫健局配合宣传部通过电视、广播、微信公众号等多种方式宣传动员，普及胃肠癌筛查项目内容和早期诊断及治疗的重要意义，提高筛查目标人群项目依从性。县卫健局按照人员清单，结合任务指标，本着知情、自愿的原则，确定筛查对象。

（三）调查评估。按附件规定时间调查，由县卫健局负责筛查人员的培训和全县目标人群胃肠癌高危因素的调查，通过问卷调查的方式评估目标人群胃肠癌患病风险。

（四）初步筛查。按附件规定的筛查时间，由各镇（街道）组织筛查对象到吴堡县医院进行胃肠镜术前检查和胃肠镜检查。胃肠镜术前检查项目包括血常规、感染五项、凝血四项、心电图。胃肠镜术前检查要与各类体检相衔接，避免重复检查。

（五）筛查结果告知。由吴堡县医院胃肠癌免费筛查技术组根据胃肠镜检查结果，评估胃肠癌患病风险，出具筛查结论，制定个体化健康指导方案。筛查结束后将筛查结论及时反馈至筛查对象和其所在乡镇（街道）。

四、结果应用

免费筛查完成后，由县卫健局牵头负责建立胃肠癌疾病信息管理档案，将筛查对象纳入管理，结合家庭医生签约服务进行定期随访，掌握筛查对象健康状况和康复情况，及时调整完善治疗方案，普及健康生活知识，开展健康指导和生活方式干预。对存在潜在风险的人群，将其纳入家庭医生签约服务特殊病种管理内容并进行跟踪随访。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副县长苗润祥同志任组长，县卫健局局长张艳军同志任副组长，县委宣传部、县政府办、县财政局、县医保局、各镇（街道）分管负责人为成员的吴堡县胃肠癌免费筛查项目工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县卫健局，办公室主任由张艳军同志担任，负责项目的开展和协调工作。

（二）落实经费保障。将胃肠癌免费筛查项目纳入县公共卫生服务管理；胃肠癌免费筛查工作期间，开展问卷调查、建档、随访、胃肠镜筛查等所需经费由县财政保障。问卷调查、随访服务、建立完整的信息档案按每份10元予以拨付，胃镜检查按每人次193元、肠镜检查每人次261元、胃肠镜同时筛查每人次291元核拨。年底完成筛查后，由县卫健局、财政局对筛查数据进行全面核查，并以实际筛查人数核算经费。县财政局要做好资金保障。如有无痛、术中治疗、病理检查、后续的治疗和胃肠镜复查等需求按城镇居民基本医疗保险制度执行，不纳入本次拨付。

（三）做好技术服务。胃肠癌免费筛查项目技术专家指导组负责做好质量控制、数据统计、分析评估、人员培训、技术服务、适宜技术推广和规范化诊疗等工作。

（四）规范信息管理。由县卫健局负责做好胃肠癌疾病信息档案管理与居民电子健康档案的信息共享、互联互通。吴堡县医院胃肠癌免费筛查技术组在做好相关数据保密安全工作的基础上，对辖区内胃肠癌筛查数据进行认真分析评估。

（五）加强督导考核。胃肠癌免费筛查项目是县政府2024年十大民生实事之一，各级各有关部门和单位要树立高度的责任意识，严格落实工作要求，确保筛查顺利完成。由县卫健局对相关部门和各镇（街道）工作开展情况进行督导检查，对工作开展不力、不积极配合的部门和单位，由县政府予以约谈，情节严重的，严肃倒查追究相关人员责任。

附件：

吴堡县2024年各镇（街道）胃肠癌免费筛查任务分配及时间安排表