领导班子和干部队伍建设

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强干部政治素质考察，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，认真贯彻落实省市县深化“三个年”工作安排并不断增强履职能力，推动领导干部参加政绩观教育、党纪学习教育专题培训。严格落实《干部选拔任用条例》，加强对领导班子运行和干部履职情况的日常了解，持续优化选、育、管、用工作。严格执行干部选拔任用任前事项报告、任前审查等制度，深化干部“八小时之外”监督管理。健全完善人才政策体系，深度融入秦创原创新驱动平台建设，强化人才服务保障。做好工资津贴补贴等政策落实。着力做好新时代离退休干部工作，认真落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神。做好机构编制法规政策执行和机构改革落实情况。用实用好“三项机制”，持续激励干部担当作为。强化人才制度落实。退休的干部举行荣退仪式。部门制定2024年干部教育培训计划及总结，全体干部脱产培训每年人均不低于5天，陕西省干部网络学院学习每人不低于100学时；认真贯彻年度干部教育培训计划，充分发挥“吴堡县干部教育培训现场教学基地”、党校干部培训主渠道和主阵地作用。

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基层党

组织建设

一、把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，深入总结主题教育的好经验好做法。推动基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，督促指导逐章逐条学《条例》,加强对“三会一课”特别是纪律党课和开展主题党日、警示教育等的指导把关。认真领会中央关于“聚焦学《条例》,防止泛化、复杂化、散光走神”等要求，不搞花里胡哨的“自选动作”。结合党纪学习教育，建立健全“第一议题”制度，落实“四下基层”制度，常态化开展突出问题整治。贯彻落实中央即将出台的《不合格党员组织处置办法》,组织党员特别是党务干部认真学习把握政策要求、区分不同情形、规范开展处置工作。

二、开展全县基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划。深入本辖区基层党组织开展实地调研，全面摸清情况、找准弱项，细化完善年度行动计划和季度工作安排；按照务实管用、可操作、能落实的原则，加强审核把关，将辖区年度计划、季度安排，以及年内有望争先进位的重点基层党组织台账报县委组织部备案。

三、各镇（街道）党委（党工委）主要领导每年至少主持召开1次专题会议研究解决基层党建推进落实中的具体问题，包片领导直接包联问题突出的基层党组织，指导帮助解决问题，促进转化提升。

四、进一步深化实施关于源头培养村干部后备力量“341”工程。

五、深入落实《关于推进党建引领基层治理“五级五长”常态化发挥作用的实施方案》要求，保障落实“五级五长”工作经费，建立资金监管考核机制，坚决杜绝挪用、截留、挤占等现象发生，确保全部用于“五级五长”个人补贴、教育培训、表彰宣传等方面，适时开展工作经费保障和使用情况检查。（社会工作部）

六、全面贯彻落实《关于进一步深化“实力吴堡·党建赋能”党建品牌创建的通知》要求，每年按照“4321”创建模式至少打造9个党建示范品牌，即宋家川街道党工委每年至少打造3个（含1个社区党组织），寇家塬镇党委每年至少打造2个，其他各镇党委每年至少打造1个，并且要在市级及以上媒体平台宣传推广。

七、各镇（街道）党委（党工委）切实抓好党务工作者业务能力培训，提升全县党务工作者业务水平，每年至少集中培训不少于2次。

八、认真做好发展党员工作，严格政治审查，严把“入口关”,加强情况调度和分析研判，确保把指导性计划用在最合适、最需要的地方，对农民工和“三新”等重点群体可适当倾斜。实现“原则上每个行政村每2年至少发展1名党员、每个镇（街道）每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%”的目标。

九、加强和改进流动党员管理，建立“四双三单”制度。贯彻落实中央即将出台的《进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》,采取对比流动人员社保信息转移社保查核身份等办法全面摸清底数。利用信息化手段促进流动党员向流入地党组织报到并正常参加组织生活。

十、建好“双联”台账，督促党代表做好“双访”“双述职”工作。

十一、远程教育每月按时完成固定学习任务。组织制作一批吴堡特色精品远程教育课件，按要求完成至少1部视频课件制作任务，争取年底前每个镇（街道）至少有1部课件入选省市中心资源库。

十二、网宣作业每月按时保质完成报送任务。

十三、落实“三类五星”评定管理机制，严格党内组织生活。扎实开展党员集体过“政治生日”“光荣在党50年”纪念章颁发等“七一”前夕系列活动。

十四、聚焦政治忠诚持续筑牢、纪律意识持续强化、新风正气持续弘扬、能力素质持续增强、创造活力持续激发的目标，深化干部作风能力提升年活动。

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社区党组织建设

深化新时代小区党建工作，7月底前对小区党支部组建、党建指导员下派等工作进行一次全面优化，持续健全完善议事会、恳谈会等平台载体，切实推动把党的组织建立在小区、把服务下沉到小区，年底前每个社区要培树1-2个示范典型。

扎实开展为民服务“一年10件实事”活动。

持续健全社区兼职委员制，根据社区面积、发展水平等，统筹确定兼职委员数量，一般由业委会、物业服务企业、社会组织、“双报到”单位中分管党建工作的领导以及社区民警等担任，实行任期制，7月底前完成社区兼职委员配备工作。

落实《关于在全县开展“双报到、双报告、双服务”工作的通知》要求，在健全工作机制、建好“三张清单”、提升服务质效、优化管理考评等方面下功夫，推动党组织和党员干部“双报到”进一步走深走实。

协调推动政务服务平台向镇街道、村社区延伸，加强跨部门、跨层级数据资源共享；进一步健全完善党建引领基层治理领导体制和机制，确保各项工作落实落地。

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党风廉政

建设

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，落实二十届中央纪委三次全会、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、十四届省纪委三次全会、市委五届六次全会和县委十九届五次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深化“三个年”活动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动政治监督具体化精准化常态化，保障中国式现代化建设各项决策部署在吴堡落实落地，持续深化落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，持续整治享乐主义、奢靡之风，坚守节点纠治“四风”隐形变异问题，持续净化节日风气，着力解决党员干部作风不严不实等问题，引导广大干部解放思想、真抓实干、优化服务、推动落实，为谱写吴堡高质量发展新篇章提供坚强作风保障。

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意识形态

工作

深入学习宣传贯彻习近平文化思想，认真贯彻《党史学习教育工作条例》要求，不断提升党委（党组）理论学习中心组学习质效，加强理论宣传宣讲和研究阐释。巩固壮大主流思想舆论，持续抓好正面宣传、主题宣传、典型宣传，推进媒体深度融合发展。广泛践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建工作，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动。加强文化遗产保护传承，深入实施文化惠民工程。全面落实意识形态工作责任制（含网络意识形态工作责任制），防范化解意识形态安全、文化安全风险，加强舆情防范预警引导处置，强化意识形态阵地建设和管理。强化阵地管理，筑牢网络安全，弘扬时代新风，拓展文明实践。深入开展“扫黄打非”工作，推进软件正版化工作。坚持我国宗教中国化方向，大力宣介中华民族共同体意识。

15

法治建设

深学笃行习近平法治思想，贯彻落实深化法治领域改革重点任务。落实述法点评工作，推动党政主要负责人履行第一责任人职责，本级党委和政府按要求于第一季度前报告年度法治建设、法治政府建设工作情况，贯彻落实《榆林市进一步推进法治政府建设的实施意见》和《吴堡县2024年法治政府建设工作要点》。全面推进法治吴堡建设，落实《关于全面贯彻落实党的二十大精神 深入推进全面依法治县 加快建设更高水平法治吴堡的实施方案》和《中共吴堡县委全面依法治县委员会2024年工作要点》。严格行政规范性文件制发程序，提升行政规范性文件质量。实施提升行政执法质量三年行动计划，推进严格规范公正文明执法。落实司法建议、检察建议，促进依法行政、维护司法公正。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入法治实践全过程。落实规范地方党委政策性文件制定工作《规定》，将党内法规纳入党组（党委）理论学习中心组学习内容。认真履行党的规范性文件报备审查程序。全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法规范做好政府信息公开工作。

15

民主政治建设

认真落实中央、省委、市委、县委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》。深化大统战工作格局，完善“领导小组议大事、工作机制抓日常”工作机制，推动落实统战工作责任制规定。贯彻落实中央《关于新时代坚持好发展好完善好中国新型政党制度的意见》、《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，将人大工作、政协重点协商活动纳入党委整体工作部暑，鼓励支持民主党派、工商联、无党派人士积极履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能。高质量办理人大代表议案和建议鼓励支持民主党派、工商联、无党派人士积极履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能。加强政协提案办理工作，完善党委、政府、政协共同交办和督办提案机制。持续推进铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，防范化解宗教领域风险隐患。

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领导班子和干部队伍建设

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强干部政治素质考察，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，认真贯彻落实省市县深化“三个年”工作安排并不断增强履职能力，推动领导干部参加政绩观教育、党纪学习教育专题培训。严格落实《干部选拔任用条例》，加强对领导班子运行和干部履职情况的日常了解，持续优化选、育、管、用工作。严格执行干部选拔任用任前事项报告、任前审查等制度，深化干部“八小时之外”监督管理。健全完善人才政策体系，深度融入秦创原创新驱动平台建设，全方位培养引进用好人才，强化人才服务保障。认真落实《中央关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，着力做好离退休干部服务管理工作，退休的干部举行荣退仪式。部门制定2024年干部教育培训计划及总结，全体干部脱产培训每年人均不低于5天，陕西省干部网络学院学习每人不低于100学时；认真贯彻年度干部教育培训计划，充分发挥“吴堡县干部教育培训现场教学基地”、党校干部培训主渠道和主阵地作用。

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机关

党组织建设

以模范机关建设为统领，以开展机关党组织“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，不断巩固拓展主题教育成果，纵深推进机关党建全面提质增效。抓好党纪学习教育，基层党组党委、党总支对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，督促指导逐章逐条学《条例》,加强对“三会一课”特别是纪律党课和开展主题党日、警示教育等的指导把关。巩固拓展主题教育成果，以党支部为基础，充分发挥领导干部领学促学作用，严格落实“第一议题”制度。持续强化机关党建品牌理念，推动机关党建和业务工作深度融合。贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，做好落实新一轮全国党员教育培训工作，落实党员教育培训和集中学习要求。做好党员量化积分管理（三类五星）、入党积极分子管理、离退休党员、困难党员的关怀帮扶等工作。规范党组织设置和党费收缴管理，严格党员发展和党组织换届程序，全面规范组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话等基本制度，严格执行双重组织生活制度。网宣作业按要求保质完成报送任务。加强机关文化建设，围绕重大节日、重要活动等开展形式多样的“主题党日+”系列主题实践活动。扎实开展党员集体过“政治生日”“光荣在党50年”纪念章颁发等“七一”前夕系列活动。扎实开展全县机关党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，结合实际加强督促指导，扎实推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。夯实党组党委抓党建工作主体责任和党支部书记具体责任，全面落实机关党组织书记逐级述职评议考核制度。

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党风廉政建设

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，落实二十届中央纪委三次全会、省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、十四届省纪委三次全会、市委五届六次全会和县委十九届五次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深化“三个年”活动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动政治监督具体化精准化常态化，保障中国式现代化建设各项决策部署在吴堡落实落地，持续深化落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，持续整治享乐主义、奢靡之风，坚守节点纠治“四风”隐形变异问题，持续净化节日风气，着力解决党员干部作风不严不实等问题，引导广大干部解放思想、真抓实干、优化服务、推动落实，为谱写吴堡高质量发展新篇章提供坚强作风保障。

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意识形态工作

深入学习宣传贯彻习近平文化思想，认真贯彻《党史学习教育工作条例》要求，强化党委（党组）理论学习中心组学习，加强理论宣传宜讲和研究阐释。巩固壮大主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，深化全民阅读。全面落实意识形态工作责任制（含网络意识形态工作责任制），防范化解意识形态安全、文化安全风险，做好舆情预警研判和应对处量，加强阵地建设和管理。筑牢网络安全，弘扬时代新风，拓展文明实践。深入开展“扫黄打非”工作，推进软件正版化工作。全年学习12次以上、研讨不少于4次。优化理论宣讲人才，深化拓展“8+N”宣讲模式、“18+N” 宣讲队伍坚持我国宗教中国化方向，大力宣介中华民族共同体意识。

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法治建设

深学笃行习近平法治思想，贯彻落实深化法治领域改革重点任务。落实述法点评工作，推动党政主要负责人履行第一责任人职责，本级党委和政府按要求于第一季度前报告年度法治建设、法治政府建设工作情况，贯彻落实《榆林市进一步推进法治政府建设的实施意见》和《吴堡县2024年法治政府建设工作要点》。全面推进法治吴堡建设，落实《关于全面贯彻落实党的二十大精神 深入推进全面依法治县 加快建设更高水平法治吴堡的实施方案》和《中共吴堡县委全面依法治县委员会2024年工作要点》。严格行政规范性文件制发程序，提升行政规范性文件质量。实施提升行政执法质量三年行动计划，推进严格规范公正文明执法。落实司法建议、检察建议，促进依法行政、维护司法公正。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入法治实践全过程。落实规范地方党委政策性文件制定工作《规定》，将党内法规纳入党组（党委）理论学习中心组学习内容。认真履行党的规范性文件报备审查程序。全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法规范做好政府信息公开工作。

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