一、主要工作职责

    乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地位决定了它不可替代的作用。然而，从构建和谐农村过程中国家政权机关发挥的实际作用来看，乡镇政府与广大农民的期盼还有一定的距离。换言之，构建和谐农村必须从调整、转变乡镇政府的职能开始。 零税费时代的到来，使乡镇政府职能归位成为可能。  

    一、社会管理职能。 
    乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠纷；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履行社会管理职能，应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。 

    二、发展经济职能。 
    发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯一出路。但是，乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包括1.组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。  

    三、公共服务职能。 
    普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。 

    四、基层建设职能。 
    1.抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。此外，乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁政府”上下功夫。

    二、2014年度主要工作任务及目标

    （一）为重点项目建设保驾护航。

    1、全力做好二期沿黄路N1、N2、N3、N4标段路基建设尾留工程以及二期公路油面铺设的环境保障工作。

    2、全力做好佳吴公路改造我镇辖区内的环境保护工作。

    3、切实抓好城乡一体化工作，做到绿化，亮化，美化。

    （二）加强基础，以项目建设为重点，加快新农村建设步伐。

    1、完成坪湾和木家沟两个村的新农村建设及整村推进项目。

    2、完成养殖基地建设和现有的生态养殖基地建设。

    3、完成丁家畔至川口沿黄公路、坪湾、丁家梁等村的通村水泥路硬化工程。

    4、进一步做大做强红枣产业。以薛家塔、川口、为中心，进一步辐射周边各村，从深加工和企业扶持上下功夫，进一步扩大经营规模，增加红枣产业的经济效益。

    5、完成杨家畔、薛家港、贺家畔、川口等村接通沿黄公路的村级道路改造工程。

    （三）抓好各项民生工程。

    1、全面推进农村合作医疗和农村养老保险制度。

    2、足额兑现农业补贴、退耕还林、家电下乡、计生奖励扶助等各项惠民政策。

    3、搞好低保、五保、民政救助工作，确保弱势群体生活有保障。

    三、收支预算表

                    （一）吴堡县岔上镇政府2014年收支预算总表

                                                                       单位：万元

                   （二）吴堡县财政局2014年公共预算拨款支出明细表

                                                                       单位：万元

         （三）吴堡县财政局2014年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

                                                                       单位：万元