一、主要职责及决算单位构成:

(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

(2)制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

(5)抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（6）完成上级政府交办的其它事项。

二、2016年度主要工作任务及目标：

一、以深化产业结构调整为抓手，力求在农业产业化和特色化上有新突破。

坚持“产业强镇”发展战略，把解决好“三农”问题作为政府工作的重心，强化强农惠农意识。结合岔上实际，有所侧重，优化产业布局，调整农业产业结构。逐步形成十里山核桃示范园和丁家畔周边红枣示范园。坚持保护生态与民营企业并重，分别打造以黄河红枣业和利农裕民养殖为中心的沿黄公路产业链，以塞北红和成光烤炉为中心的佳吴公路深加工链。加大科技培训力度，有计划、分层次地开展创业培训、非农技能培训和各类实用技术培训，全面提高农民的整体素质，造就新型农民。东部以丁家湾、张家山两村为主，加快农业产业结构调整步伐，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，着力打造“一村一品”品牌，把更多的产品以品牌形式推出去，向高端、高效农业挺进。西部以岔上、木家沟两村为主，引导矿区农户从一产种植向三产物流、服务、商贸等行业转移，大力引进种植龙头企业，以推进农产品规模化种植、区域化布局、品牌化生产、市场化运作为目标，不断打造特色农业和生态农业观光园，形成农业观光示范点。充分挖掘当地自然风光、地理景观和人文资源，加快毛主席黄河纪念地前期工作，打造以毛泽东东渡至黄河二碛的旅游专线，形成以黄河漂流、休闲度假、农家餐饮、黄河垂钓、农业观光、农业生产体验等为内容的休闲农业旅游，逐步形成新的经济增长点。

二.以开展全民创业为动力，力求在项目建设和农民增收上有新亮点。

一是深化全民创业活动。积极争取县财政全民创业专项扶持资金，重点扶持农产品加工、营销、矿区园区配套服务业等产业，确保年内新增规模以上企业12户，从业人员60人以上。

二是大力扶持民营经济。鼓励开发农产品、小杂粮加工销售项目，引导企业进一步增强品牌建设意识，实施品牌经营战略，力争年内申报或取得QS认证1个，注册商标1个。

三、以加快基础设施建设为重点，力求在新农村建设和生态环境建设上有新起色。

——加大投资力度，巩固好王家塔、丁家湾和木家沟新农村示范村建设工作；继续推进宋家条和杨家畔新农村建设任务；坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，在功能完善上和基础设施配套上求突破，以创造良好的人居环境为中心，加大绿化、美化和污染综合治理投入，完善娱乐服务功能，兴建村级综合活动场，形成“村在山中、房在林中、人在绿中”的独特农村风貌。

——完成佳吴路路基改造，完善沿黄路后期工程，加大农村道路投资力度，展开田间道路建设。

——加大扶贫攻坚力度，完善“世行”项目。

四、以改善民生为根本，力求在社会各项事业上有新建树。

牢固树立“民生为先，民生为本”、“发展为了民生，民生体现发展”的理念，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，努力让人民群众过上更好生活。

——坚持以办人民满意教育为目标，进一步整合优化教育资源，切实加强教师队伍建设，全力提升教育水平。

——进一步加快医药卫生体制改革。全面启动干部职工医疗保险市级统筹和工伤、生育保险，实现保障全覆盖；巩固农村新型合作医疗保障机制，使参合人数达到99%；巩固发展农村养老保险保障机制，实现16岁以上人员全部参保；加强基层医疗卫生专业技术人员的引进与培养。完善重大疾病的防控体系，确保“七苗”接种率达90%以上，力争孕产妇和儿童的健康管理率达到80%以上。

——积极落实各项优生优育政策，切实抓好生育节育服务，稳定人口生育水平，使全镇人口出生率控制在11.5‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，生育政策符合率达96%以上。

——继续落实优抚安置政策。做好临时救助与低保的衔接过渡工作。加强救灾工作规范化管理，提高救灾应急反应能力，完善社会救助体系。

——以打造文化强镇为目标，着力提升文化“软实力”。继续做好2个村级文化活动室修建工作，农村电影放映400场，维护“户户通”1500套、“村村通”1000套。

五、以加强信访维稳工作为保障，力求在社会安全稳定上有新举措。

一是进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局。以推进“平安乡镇”建设为载体，加强村规民约等制度规范建设，把社会管理创新的重心下移到基层。二是畅通信访渠道，切实解决群众诉求。认真开展信访大排查、大接访、大化解和“三访五促”活动，严格执行领导接访日制度和领导带案下访制度，坚持矛盾排查调处报告制度、信访矛盾纠纷调处包案制度，保障信访工作顺利进行。三是强化司法调解，促进社会和谐。充分发挥镇司法所和村调解委员会的作用，深化人民调解，创新行政调解，强化司法调解，推进联动调解，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。四是强化安全监管、检查、整改。重点抓好护林防火安全、企业生产安全、交通安全、消防安全、食品安全等，全力遏制一般性事故发生，确保全年无重大安全事故发生。

六、以路线教育实践活动为契机，力求在为民务实清廉上有新成效。

坚持到基层进村入户，多看多问多交流才能“为民”。党员干部走好群众路线出发点是为民。一要多看做记录，基层调研走马观花是不可能掌握基层实际，要真正了解群众生活状况在于一看农村基础公共设施，二看生活条件，三看农民生活住所，只有多看才能了解群众的安危冷暖。二要多问摸实情，不问就不能清楚掌握群众的实际困难，就难以把握基层动态和群众思想，没有基于实情的汇报总结调研或是决策最终也只是水中花镜中月能看不能用。三要多交流取真经，党员干部贯彻群众路线，要坚持从群众中来、到群众中去，就必须多和群众交流学习，真心实意以群众为师，从群众的生活实践中汲取智慧和力量，使各项决策工作符合群众的意愿和要求，真正实现为民服务。

坚持真抓实干惠民生，多办让群众满意的实事好事才是“务实”。习近平总书记在观看《复兴之路》时强调“空谈误国，实干兴邦国”，务实是党员干部走好群众路线的落脚点。要切实做好群众眼前的实事好事，只有认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，千方百计为群众排忧解难，群众需要运动休闲场所我们就给群众建好一个文体广场，这样才会让人民群众满意，才能享受社会发展的成果和感受更实在的幸福生活。要善于做打基础、利长远的实事好事，坚决防止急功近利、急于求成的短期行为和不良心态，做决策、定政策，要考虑到老百姓的长远利益，不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”，要多办惠民生经得起实践、历史和群众检验的实绩。

坚持奋发有为转作风，与群众同甘共苦共命运才会“清廉”。一要加强理论学习，提高党性修养，树立正确的世界观、权力观、事业观，保持清正廉洁的良好形象，只有这样才能在密切联系群众、服务群众中树起党的旗帜，切实做到为民务实清廉，才能不偏不倚地走好党的群众路线。二要身体力行党中央“八项”作风建设，自觉养成共产党人艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，用好的作风好的领导风范去工作才能聚民心。三要始终保持饱满的精神状态，谦虚谨慎、奋发有为，以高昂的事业心摒除长期累积的慵懒散奢无作为的不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中才能赢民心。

三、“三公”经费增减变动说明：

三公经费为公务接待费，较上年无变动

四、附表：

（一）岔上镇党政综合办公室2016年决算收支总表

单位：万元

（二）岔上镇党政综合办公室2016年决算收入总表

单位：万元

（三）岔上镇党政综合办公室2016年决算支出总表

单位：万元

(四)岔上镇党政综合办公室2016年决算财政拨款收支总表

单位：万元

（五）岔上镇党政综合办公室2016年决算财政拨款支出明细表

单位：万元

（六）岔上镇党政综合办公室2016年决算财政拨款三公经费决算表

单位：万元

（七）岔上镇党政综合办公室2016年一般公共决算财政拨款基本支出情况表（按支出经济分类）

单位：万元

（八）岔上镇党政综合办公室2016年政府性基金决算支出情况表

单位：万元