目录

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

组织部2020年预算公开报表

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责：

1、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；负责组织队伍建设。

2、负责指导县直机关（单位）党组织的思想、组织、作风建设和党员管理教育工作；负责对入党积极分子的培训。

3、按管理权限，负责县直机关（单位）党组织的设置、

换届选举和负责人的考核、任免、培训工作。

4、指导县直机关党组织对党员的监督；负责审批县直机关（单位）党员的发展、转正和处置不合格党员工作。

5、领导县直机关（单位)党组织做好思想政治工作；协调县直机关（单位）做好精神文明建设工作。

6、指导县直机关（单位）党组织对党员和党员领导干部的监督，了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见，向县委反映部门领导班子和领导干部的情况。

7、负责党内统计报表；承办《当代陕西》等党报党刊杂志发行工作；负责全县党员组织关系的接转工作。

8、负责党员、干部的来信来访工作。

9、负责党员和干部的统计工作；负责全县党费的收缴、管理、使用工作；负责县委管理干部的档案管理工作。

10、负责全县组织史资料征集、编写工作。

11、指导、统筹、协调非公有制经济组织和社会组织党的建设，促进中央、省委、市委、县委各项决策部署在非公有制经济组织和社会组织的贯彻落实；加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查研究，及时提出改进工作的意见建议。

12、贯彻落实党的干部路线、方针政策，制定或参与干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

13、对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子思想作风建设；负责办理县委和向县人大推荐干部的工作；办理县委管理干部的任免手续；承办县委管理干部、职工调动事宜；贯彻落实县委机关的工资待遇工作；办理县管干部的出国出境审批手续。

14、负责全县党政领导班子和领导干部实绩考核工作的宏观指导；对镇（街道）、县直各部委办局党政群领导班子和领导干部进行实绩考核。

15、制定全县干部队伍规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作；会同有关部门负责落实优秀大学生选调工作。

16、指导全县人才工作、推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献的技术人才。

17、主要负责对全县干部的培训教育工作进行规划、并具体组织培训。

18、负责全县干部监督工作的综合协调和宏观指导，研究制定干部监督的有关规定，审理县委管理的领导干部的有关问题。

19、负责离退休干部工作的宏观指导；办理县委管理干部的离退休审批手续。

20、贯彻执行党和国家老干部工作方针、政策，研究拟定我县有关老干部工作的政策规定。

21、全面落实老干部的政治待遇，组织老干部学习党的路线、方针和政策，做好思想政治工作，加强老干部党支部建设。

22、做好落实老干部生活待遇工作，协助有关部门制定完善落实老干部“两费”保障机制和共享改革成果机制，使老干部“老有所养”“老有所医”。

23、围绕党的中心工作，组织老干部在“两个文明”建设中继续发挥作用。

24、做好与宣传、人社、财政、卫健、医疗保障等部门的老干部协调工作。

25、做好全县老干部教育工作，组织指导老干部开展形式多样、内容丰富、健康有益的文化娱乐和体育健身活动指导并管理好县老干部活动中心活动和老年大学教学工作。

26、负责全县老干部的年报统计、来信来访以及外地来吴老干部的接待等工作。

27、指导老干部的殡仪事宜和对老干部遗属的照料工作。

28、贯彻执行国家公务员各项管理的政策法规，根据《国家公务员暂行条例》及相关法规细则，依法对全县国家公务员进行综合管理。承办县政府管理的国家公务员的奖惩、任免事项；负责政府机关公务员职位管理。

29、负责县级党委、人大、政协、法院、检院、民主党派、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作。

（二）岗位设置：

县委组织部岗位设置为11个：办公室工作管理岗2人，财务工作管理岗2人，人事档案工作管理岗2人，党建工作管理岗3人，干部教育培训工作管理岗1人，年度目标考核岗1人，人才、干部工作管理岗1人，公务员工作管理岗1人，工资待遇工作管理岗2人，老干部工作管理岗1人，“两新组织”党建工作管理岗1人。

二、2020年年度部门工作任务

（一）抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转换。重点破解党员教育管理“宽”“松”“软”问题，推动党员教育管理制度有效落实，引导广大党员干部坚守为民初心、大胆干事创业、做廉洁自律表率。

（二）村党组织标准化建设。选择班子协作、区位优越、有产业基础的村，建成6—10个“支部+集体经济”示范村，以点带面，推动全县农村基层党组织全面过硬、全面进步。2020年，拟创建1个省级标准化建设示范村，2个全市五星级村党支部，全县四星级村党支部达到40％以上。

（三）全面推进党群服务中心建设。整合党建、政务、和社会服务等各类资源，以资源共享、阵地融合、服务党群为基本原则全面推进“红色阵地”建设，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

（四）村干部管理考核及鼓励激励。以一切工作到支部为导向，切实加强村干部队伍建设。将村干部队伍管理与扫黑除恶专项斗争紧密结合，坚持定期联审和动态管理相结合，坚决防止不合格人员进入村干部队伍。严格按照《吴堡县村党支部负责人鼓励激励实施意见》有关规定，及时向县委推荐符合鼓励激励政策条件的村干部。

（五）优化数字化档案库。根据干部人事档案数字化建设的要求，制定干部人事档案数字化工作计划，统筹安排人员配备、资金使用、办公场地，做好组织保障，确保扎实完成好干部人事档案数字化工作。

（六）提高干部培训质量。以党的十九大精神和乡村振兴战略为重点，抓好各类主题培训，统筹抓好各级各类干部的培训工作。全年计划举办各类培训班17期。做好省、市培训班学员的选派工作。

（七）认真研究配合县委、县政府做好2019年度的任务书下达工作，对照“追赶超越”把任务下准下实。完善“三项机制”信息库，把“三项机制”引入经常、纳入日常，有效融入到中心工作、重点任务中去。

（八）村（社区）换届准备。2020年下半年，采取自上而下的方式，将全面推行“一肩挑”作为重点研判的内容，摸清吃透情况，跟进落实举措，为2021年换届奠定坚实基础；村党群服务中心建设。让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务；做好七一表彰各项工作。对全县创优争先、急难险重任务、常态化工作中涌现出来的先进基层党组织、党员进行表彰；智慧社区建设。通过示范先行、有序推进、全面深入“三步走”，逐步构建全新的社区治理形态。

（九）巩固党支部规范化建设成效。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实；严格发展党员工作程序。严格按照党章规定，把疫情防控工作中发挥作用情况作为审核、审批党员的一项重要内容，严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和公示制度，确保发展党员工作程序规范，材料齐全。

（十）按全面开展以“建组织、建队伍，促覆盖、促发展”为主要内容的“双建双促”活动，进一步提升党组织覆盖率，继续保持2020年非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到84%、95.8%。；拟建成电子商务服务中心和张彦斌空心挂面有限公司两个示范点；利用电子商务服务中心党支部力争把两新组织党群服务中心建成具有“政治引领功能、综合服务功能、助推发展功能”的两新组织“红色基地”。

（十一）争取第三季度前完成吴堡县第四届乡土人才（杨凌）示范培训班；继续做好选配吴堡县人才工作者到先进地区学习人才政策体系和先进经验，争取在第二季度完成深圳人才工作者培训班；多方协调安排，邀请专家名家来吴堡中学举办专题讲座，力争全年不少于4期；为满足广大患者对优质医疗服务的需求，县人才经费支持，县医院邀请省、市名医来吴堡县医院坐诊并指导，计划全年不少于4批次。

（十二）继续按照省上的要求落实好离休干部“六联六送六必看”行动；建立健全特困帮扶的长效机制，对有特殊困难的老干部和无工作老干部的遗属进行帮助和扶持；认真贯彻执行《老干部信访工作暂行条例》，做到老干部来信来访件件有答复，事事有着落，无老干部集体上访事件。

（十三）完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。

三、部门预算单位构成

我系统共有4个单位组成，包括机关本级1个、3个财政拨款全额事业单位。

其中科级行政单位1个：中共吴堡县委组织部；科级全额事业单位3个：吴堡县干部教育培训中心、吴堡县基层组织建设指导中心和吴堡县老干部服务中心。

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2020年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截至2019年底，本部门人员编制48人，其中行政编制20人、事业编制28人；实有人员48人，其中行政26人、事业22人。单位管理的离退休人员6人。

第二部分 收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入2270.07万元，其中一般公共预算拨款收入2270.07万元，2020年本部门预算收入较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

2020年本部门预算支出2270.07万元，其中一般公共预算拨款支出2270.07万元，2020年本部门预算支出较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

（二）财政拨款收支情况

2020年本部门财政拨款收入2270.07万元，其中一般公共预算拨款收入2270.07万元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

2020年本部门财政拨款支出2270.07万元，其中一般公共预算拨款支出2270.07万元，2020年本部门财政拨款支出较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出2270.07万元，较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门2020年当年一般公共预算支出2270.07万元，其中：行政运行(2010601)2270.07万元，较上年增加555.03万元，主要原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应经费支出增多。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明

2020年本部门当年一般公共预算支出2270.07万元，其中：

人员经费和公用经费支出944.28万元：工资福利支出(301)575.28万元，较上年增加254.46万元，原因是机构改革，原老干部局和直工委并入组织部，人员增多对应工资福利增多；商品和服务支出(302)64.9万元，较上年增加22.9万元，原因是机构改革，人员并入对应支出增多；对个人和家庭的补助支出（303）304.1万元，较上年增加295.06万元，原因是机构改革，老干部局离休人员并入组织部对应支出增多；

专项业务经费支出1325.80万元：工资福利支出（301）162.87万元，上年未预算此科目支出；商品和服务支出（302）790.15万元，较上年增加39.68万元，原因项目增加相应支出增加。对个人和家庭补助（303）372.78万元，较上年减少295.06万元，原因是本年预算项目有调整。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

2020年本部门当年一般公共预算支出2270.07万元，其中：

机关工资福利支出（501）738.15万元，较上年增加417.33万元，原因是机构改革，人员并入相应支出增多；

机关商品和服务支出（502）855.05万元，较上年增加62.58万元，原因是人员并入，业务增多；

对个人和家庭的补助支出（509）676.88万元，较上年增加75.13万元，原因是机构改革，人员增多相应支出增多；

4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况

1、当年政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分 其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2020年，本部门无三公经费预算。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年底，本部门所属预算单位无车辆，无单价20万元以上的设备。2020年当年部门不预算安排购置车辆，不安排购置单价20万元以上的设备。

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置

八、部门政府采购情况说明

2020年当年本部门政府采购预算共9.846万元，其中政府采购货物类预算9.846万元 (详见公开报表中的政府采购表)。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款2270.07万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排40万元，较上年基本持平。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、三公经费：本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

3、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出：是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

第四部分 公开报表

中共吴堡县委组织部2020年部门综合预算公开报表.xls