目录

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

(具体部门预算公开报表)

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻执行中央、省、市和县关于行政审批工作方面的法律法规和政策文件，探索推进行政审批制度改革工作，规范行政审批服务行为，优化政务服务环境。

（二）负责建立完善行政审批服务工作机制，对行政审批和服务事项进行流程再造、环节优化、时限压缩，对办理情况进行跟踪督办。

（三）负责办理从各相关部门划入的市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、安全生产、城市管理、民生保障、社会事务等领域的行政许可、审核转报、审核备案等事项，依法履行审批职责，承担相应法律责任。

（四）负责建立行政审批领导联席会议制度并组织落实，健全完善与相关工作部门的协调配合机制。

（五）负责组织开展各类现场踏勘、技术审查、听证论证、专家评审等工作，并组织召开相关会议。

（六）负责对审批程序复杂、专业要求较高，特别是带有制约和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全的事项，组织开展政策风险评估。

（七）负责对审批办理情况向有关部门通报、告知。

（八）负责对接上级对应部门，协调和指导镇村便民服务工作。

（九）负责人员的考核管理、评定激励。

（十）负责对进驻大厅且未划转至行政审批服务局的部门工作人员的日常考勤、考核及管理，实行部门和行政审批服务局“双重管理”。

（十一）负责受理对县政务服务平台的政务服务事项的投诉举报，并进行承办、转办和督办。

（十二）负责全县政务服务体系建设，协调和指导镇村政务服务工作，全面管理县政务服务中心和热线中心。

（十三）负责本行业领域的标准制定和审批服务事中事后监管。

（十四）负责本行业领域的安全生产监督管理工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十六）增加的审批事项。将县发展改革和科技局、教育和体育局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、工业商贸局、文化和旅游文物广电局、卫生健康局、市场监督管理局、应急管理局、机构编制委员会办公室等部门承担的行政许可209项、审核转报59项、审核备案115项划入县行政审批服务局。

县行政审批服务局是县政府组成部门，为正科级，编制数共5人；下设事业单位吴堡县政务服务中心，编制数共15人。

二、2020年年度部门工作任务

2020年，我局将持续巩固脱贫成效，继续深化“放管服”改革，优化提升营商环境，事项进驻实体政务大厅基本实现“应进必进”，确保企业和群众办理审批事项只上“一张网”、“只进一扇门”，努力做到“大厅之外无审批”；持续优化在线政务服务平台，开发与省市统一的政务服务移动端对应的APP上线运行，满足群众便民服务的需求，建立完善“中介超市”。实现县级政务服务事项网上可办率达到90%以上，需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上，不低于100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。

1.政务服务中心扩建工程投入使用后，凡与人民群众密切相关的行政审批事项，如公安、社保、公积金、气象、医保等部门和单位未进驻大厅集中办理的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部集中在政务服务中心办理，实现群众进一扇门办所有事。

2.加快“互联网+政务服务”建设。开发吴堡政务服务手机APP，实现掌上在线办理、查询各类政务服务事项；实现网上政务大厅全部投入使用，清理、整合分散独立的政务信息系统，全部接入县政务服务平台和数据共享交换平台，实现部门数据共享，“让数据多跑路，让群众少跑腿”， 真正实现“一网通办”。

3.推行“一窗通办”。在政务服务中心设立一站式“企业开办专区”，推进部门间数据实时共享和互认，实现企业注册登记、印章刻制、银行开户、税票申领全流程服务，实现只进一门、只对一窗、只跑一次，重复材料只需提交一次、全链条流水作业。

4.建立完善线上线下一体化“中介超市”。政务服务中心扩建工程投入使用后，进一步规范县政务服务中心实体“中介超市”管理”，建立完善“中介超市”准入退出机制，优选资质齐全、运行规范、信誉优良的中介机构进驻政务服务中心实体“中介超市”，优化中介审批流程，压缩审批时限，扎实提升“中介超市”的服务水平。依托吴堡政务服务网建立网上“中介超市”，对拟进入网上“中介超市”系统的中介机构实施审查，审查通过后方可入驻网上“中介超市”，实现“交易不见面”“过程全留痕”，为企业自主选择中介服务机构提供更多的便利。

5.整合全县热线资源实现“一号听民声”。以“一号对外”为工作目标，将全县各部门和单位的公共服务热线及承担咨询、投诉、建议、举报功能的热线全部整合到12345热线平台，集中受理政策咨询、市民投诉、意见建议、民生求助等事项，实现政务服务和民生百事统一受理、统一督办、统一反馈、统一监管的工作机制。

三、部门预算单位构成

吴堡县行政审批服务局为一级预算单位，下设吴堡县政务服务中心。

从预算单位构成看，本部门的部门预算只涉及本级预算，所属二级预算单位（吴堡县政务服务中心）不开设账户。

四、部门人员情况说明

本部门人员编制20人，其中行政编制5人、事业编制15人；实有人员8人，其中行政5人、事业3人。单位管理的离退休人员0人。

第二部分 收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入368.59万元，全部为一般公共预算拨款，2020年本部门预算收入较上年增加138.39万元，主要原因：（1）人员增加，（2）新建政务大厅物业管理费；2020年本部门预算支出368.59万元，全部为一般公共预算拨款支出，2020年本部门预算支出较上年增加138.39万元，主要原因：（1）人员增加，（2）新建政务大厅物业管理费。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入368.59万元，全部为一般公共预算拨款收入，2020年本部门财政拨款收入较上年增加138.39万元，主要原因：（1）人员增加，（2）新建政务大厅物业管理费；2020年本部门财政拨款支出368.59万元，全部为一般公共预算拨款支出，2020年本部门财政拨款支出较上年增加138.39万元，主要原因：（1）人员增加，（2）新建政务大厅物业管理费。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出368.59万元，较上年增加138.39万元，主要原因：（1）人员增加，（2）新建政务大厅物业管理费。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出368.59万元，其中：

（1）本年度人员经费支出162.87万元，较上年增加122.67万元，原因是人员增加，划转审批事项增加；

（2）本年度公用经费支出8万元，较上年减少22万元，原因是进驻部门运行费与本部门分开预算；

（3）本年度专项业务经费支出197.72万元，较上年增加37.72万元，原因是包含进驻部门运行预算；

3、支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出368.59万元，其中:

工资福利支出(301)210.91万元，较上年增加170.71万元，原因是人员数量增加；

商品和服务支出(302)152.68万元，较上年减少37.32万元，原因是今年的聘用人员工资预算到了工资福利支出；

其他支出(399)5万元，较上年增加5万元，原因是扶贫资金增加；

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出368.59万元，其中:

工资福利支出(301)210.91万元，较上年增加170.71万元，原因是人员数量增加；

商品和服务支出(302)152.68万元，较上年减少37.32万元，原因是今年的聘用人员工资预算到了工资福利支出；

其他支出(399)5万元，较上年增加5万元，原因是扶贫资金增加；

4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分 其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2019年和2020年，本部门无“三公”经费预算。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

本部门无公务用车，本年上年无公务用车运行维护费预算。2020年当年部门预算不安排购置车辆；不安排购置单价20万元以上的设备。

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款368.59万元，无政府性基金预算拨款，无国有资本经营预算拨款（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排8万元，较上年减少22万元，主要原因是进驻部门运行费与本部门分开预算。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分 公开报表

吴堡县行政审批服务局2020年部门综合预算公开报表.xls