一、部门职责

（一）、指导全县城乡基层政权建设和全县村委会的选举。

（二）、管理全县城乡社会救济，负责城乡困难户临时救济、定期救济、城乡低保工作和农村“五保户”的五保供养以及其他特殊对象的救济。

（三）、研究制订和组织社区服务工作；研究制订社会福利生产扶持保护政策及生产发展规划，对社会福利生产进行指导和宏观管理，负责全县社会福利有奖募捐工作。

（四）、承担全县社团的审批登记管理，指导各乡镇社团登记管理和行政复议工作。

（五）、主管婚姻登记和儿童收养登记工作，指导妇女儿童权益保护工作。

（六）、推行殡葬改革，指导全县殡葬事业的管理工作。

（七）、负责全县民政事业财务、统计、审计工作、指导监督民政事业费的使用和管理。

（八）、负责申报全县乡镇的区域划分，乡镇设立、撤销、驻地迁移等具体工作；负责乡镇之间和邻县界线的勘查和边界纠纷的调处工作。负责全县地名管理工作，承办村、街道地名命名、更名的申报和审核工作，整理、更新地名资料。

（九）、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2019年主要任务

2019年在继续开展各项常规业务工作的同时，我们将重点做好以下工作：

一、城乡低保工作。提高城乡低保标准，加强农村低保和扶贫开发在政策、标准、对象、管理等方面的有效衔接，落实分类施保和渐退帮扶政策，实现应保尽保、按户施保、动态管理、应兜尽兜、应退则退；实现低保与临时救助相结合的救助体制。

二、五保和孤儿供养工作。严格执行五保和孤儿供养标准，做好农村五保户和孤儿的审核审查，做到不漏保、不错保、不乱保。加强供养服务机构的改建和设施改造工作，提高生活不能自理人员集中供养率。

三、事实无人抚养儿童工作。加强事实无人抚养儿童管理工作，按标准及时足额兑现补助资金。

四、启动社会救助工程，完善社会救助体系建设，积极做好弱势群体就医、上学、养老等方面的救助工作，全面提高救助水平。

五、养老服务工作。加强养老服务水平，鼓励社会力量参与养老改革，开展居家养老，发展“智慧养老”，推行医养结合服务模式。新建农村幸福院7所。

六、婚姻登记合格率做到100%；负责全县社会组织成立变更的登记中，督促具备条件者同步建立党组织，指导党建工作。

七、完成部门包镇、包村任务。

三、部门基层预算单位构成及管理方式

我系统共有4个单位组成，包括机关本级1个、3个财政拨款全额事业单位。

其中科级行政单位1个：吴堡县民政局；科级全额事业单位3个：吴堡县低保办、吴堡县中心敬老院、吴堡县婚姻登记处。

四、单位人员情况说明

我系统预算编制人数28人，实有人数47人。其中：吴堡县民政局行政编制数6人，实有人数14人；吴堡县低保办编制数9人，实有人数9人；吴堡县中心敬老院编制数10人，实有人数20人；吴堡县民政局婚姻登记处编制数3人，实有人数4人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止到2018年底，本部门所属事业单位共有车辆2辆，价值27万元。2019年部门预算未安排购置车辆。

纳入固定资产账面的设备79台，车辆2辆，合计价值112.39万元。（其中：吴堡县民政局纳入固定资产账面的设备56台，价值50万元；车辆一辆，价值10万元。吴堡县低保办纳入固定资产账面的设备8台，价值4.39万元；吴堡县敬老院纳入固定资产账面的设备15台，价值31万元；车辆一辆，价值17万元。）吴堡县民政局婚姻登记处，未单独设立账户，无车辆，无固定资产。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款656.52万元，无政府性基金预算收支。

七、2019年部门预算收支情况

1、收支预算总体情况及财政拨款收支情况

（一）收支预算总体情况

2019年全年收入预算656.52万元。其中，公用经费12.52万元；人员经费245万元，专项业务项目支出399万元（其中非贫边缘户救助基金200万，低保199万）。收入预算数较上年减少35.39%，减少原因为单位机构改革，老龄办和优抚办撤并，人员减少，经费减少。

2019年全年支出预算656.52万元。其中，工资福利支出243万元；商品和服务支出12.52万元；对个人和家庭的补助2万元；项目支出399万元（其中非贫边缘户救助基金200万，低保199万）。支出预算数较上年减少35.39%，减少原因为单位机构改革，老龄办和优抚办撤并，人员减少，经费减少。

（二）财政拨款收支情况

2019年，本部门财政拨款收支656.52万元，较上年减少35.39%，减少原因为单位机构改革，老龄办和优抚办撤并，人员减少，经费减少。

2、公共预算拨款支出明细情况

（一）支出按功能科目分类的明细情况

2019年按照部门支出功能分类，科目编码为2080201，科目名称为行政运行 ,支出金额257.52万元，其中人员经费245万元，公用经费12.52万元；支出预算数较上年减少35.39%，减少原因为单位机构改革，老龄办和优抚办撤并，人员减少，经费减少。科目编码为2089901，科目名称为：其他社会保障和就业支出，支出金额399万元，（其中非贫边缘户救助基金200万，低保199万）。支出预算数较上年减少292.16万元，减少42.27%，原因为机构改革，老龄办和优抚办撤并。

（二）支出按经济科目分类的明细情况

（1）工资福利支出243万元。包括：基本工资130万元；津贴补贴60万元；绩效工资33万元；职工基本医疗补助缴费10万元；住房公积金10万元；支出预算数较上年减少11.31%，原因为机构改革，老龄办撤并，人员减少。

（2）商品和服务支出12.52万元。包括：办公费2万元；水费0.5万元；电费1万元；取暖费1万元；物业管理费0.5万元；差旅费0.5万元；工会经费2.52万元；公务用车运行维护费4.5万元。支出预算数较上年减少2.48万元，减少16.53%，减少原因为公务用车运行维护费等减少等。

（3）对个人和家庭的补助支出2万元。包括：离退休人员两项补贴2万元；支出预算数较上年减少34万，主要因为退休人员移交养老经办中心管理。

3、政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

4、国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

5、“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购经费等一般性支出预算编制情况

（1）无公务接待费支出。

（2）公务用车运行维护费支出4.5万元。包括：吴堡县民政局，4.5万元，由政府调拨一台救灾专用车，预算车辆运行费用4.5万元，上年预算公务用车维护费4.8万元，相比去年减少0.3万元，减少6.25%。

（3）无培训费支出。

（4）2019年度机关运行经费预算12.52万元，支出预算数较上年减少2.48万元，减少16.53%，减少原因为公务用车运行维护费等减少，工会经费减少等。

（5）无政府采购经费。

（6）无会议费支出。

（7）无因公出国（境）支出。

6、“三公”经费增减变动情况及原因进行分析说明

（1）公务接待费比去年无变化。

（2）公务用车运行维护费比去年减少0.3万元，减少6.25%，主要原因为减少公务用车费用支出，厉行节约。

（3）本年和上年无因公出国（境）支出 。

八、专业名词解释

1、机关运行经费：本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

2、三公经费：本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

九、2019年部门综合预算公开报表（见附表）

附表：吴堡县民政局2019年度预算公开报表.xls