一、部门职责

主要职责：

（一）贯彻执行公安工作的方针、政策、法律、法规、规章：组织部署全县公安工作并指导、监督、检查贯彻执行情况。
　　（二）收集、掌握影响稳定，危害国内安全和社会治安的情况。分析形势，研究公安工作出现的新情况、新问题，为县委、县政府和上级公安机关提供信息和决策依据。
　　（三）组织指挥全县公安侦查工作；惩治违法犯罪活动；处置治安灾害事故、骚乱和群体性突发事件；打击、防范暴力恐怖活动和邪教活动；实施重大活动的安全保卫工作。
　　（四）组织指挥全县公安机关查处危害社会治安秩序的行为；依法管理治安、户政、居民身份证的有关事务；依法管理集会、游行、示威活动。
　　（五）领导、组织依法管理外国人、出入境工作，以及外国人在我县境内居留、旅行的有关管理工作。
　　（六）负责全县公安法制建设、案件审批、行政诉讼和行政复议工作，组织实施执法监督工作。
　　（七）领导、组织吴堡县看守所、治安拘留所的管理与执法活动。
　　（八）组织全县公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性组织的治安防范工作。
　　（九）维护交通秩序和交通安全，组织实施道路交通管理，处理交通事故；依法管理机动车和驾驶员的管理工作。
　　（十）领导、组织实施全县公安机关行动技术、信息通讯技术、刑事技术及其他公安科学技术工作，对公共信息网络的安全监察工作。
　　（十一）制定全县公安装备、被装、经费等警务保障计划和标准；组织、管理和分配全县装备、被装和经费。
　　（十二）警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施。
　　（十三）组织实施全县公安机关纪检监察和警务督察工作，对全县公安机关及其人民警察的执法情况进行监督；按规定权限对干部实施监督；查处违纪案件。
　　（十四）领导全县公安部消防建设，对武警内卫部队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
　　（十五）分析全县公安队伍状况，研究、制定和执行公安队伍建设、民警教育训练和公安宣传的规章制度，监督检查落实情况；组织实施全县公安队伍建设、民警教育训练、表彰奖励和宣传工作；按规定权限管理干部。
　　（十六）承办县委、县政府和上级公安机关交办的其他事项。

二、2019年主要任务

2019年全县公安工作的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为总指导，紧紧围绕“打造榆林一流平安县”总目标，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚决打赢“扫黑除恶专项斗争、中华人民共和国成立70周年大庆安保”两场硬仗，深入开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题教育实践活动，强力推进公安改革，全面启动智慧公安建设，强力保障重点项目建设，全面优化营商环境，扎实推进基层基础建设，努力提升规范化执法水平，全力打造过硬公安队伍，着力增强人民群众的“获得感、幸福感、安全感”，努力以新风貌、新业绩、新水平，书写吴堡公安工作和队伍建设新篇章。

（一)全力维护国家政治安全。以新中国成立70周年大庆安保为主线，强化隐蔽战线斗争，加大重点人动态管控，坚决做到“五个严防”。

(二)全力维护社会治安稳定。扎实开展打击传统“盗抢骗”犯罪专项行动，全年破案数、起诉人数、起诉跨区域系列案件数、重刑人数、追赃返赃数同比明显上升。严厉打击整治枪爆违法犯罪，深化打击环境污染和食品药品犯罪行动，推进黄赌“断链”行动和扫黄打非工作，为全县经济社会发展创造良好的治安环境。

(三)全力推进扫黑除恶专项斗争。本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则，继续深化线索核查、专案攻坚、“打伞破网”、“打财断血”等工作，严查各行业领域涉黑涉恶违法犯罪行为，配合各级督导组做好督导检查工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

(四)全力推进公共安全管理工作。深入推进社会治安突出问题专项整治，扎实开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，加大交通安全专项治理，全力消除消防安全隐患，推动监管工作发展进步，延续巩固看守所29年以上安全无事故的优秀成果。

(五）全面完成公安改革任务。出台符合我县实际的机构改革方案，抓紧推进两个职务序列套改革意见，细化完善辅警管理配套实施意见，深入推进受立案和刑事案件“两统一”改革，推动“放管服”改革成果落地见效。

（六）全力做好服务保障工作。依法严厉打击阻工闹事等违法犯罪行为，保障重点项目顺利施工。全力整治全县信访秩序，严查蓄意兹扰、全力保障全县脱贫攻坚工作。

（七）全力推进基层基础建设。加快推进“雪亮工程”建设，力争年内完成一期建设。全面完成执法办案中心建设，6月前全面投入使用。积极协调，撤换一批老旧警车。加快新区派出所的基础设施建设任务，力争年内投入使用。启动毒品检查站建设，力争11月前投入使用；启动拘留所建设，力争年内建成并投入使用。

（八）全力推进队伍正规化建设。深入学习贯彻习近平总书记在全国政法、全国公安工作会上的讲话精神，深入推进政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警要求，严格履行“一岗双责”，强化基层党建，深化从优待警举措，从严管理队伍，全力打造过硬公安队伍。

（九）全力保障县委政府中心工作。全力保障县委、县政府中心工作，完成县委、县政府交办的其他工作任务。

三、部门基层预算单位构成及管理方式

我系统共有17个单位组成，包括内设机构12个，派出机构5个，均为科级行政单位，其中交通警察管理大队为财政独立预算单位，无财政拨款全额事业单位和财政补助差额事业单位。

四、单位人员、资产情况说明

我系统预算编制人数80人，实有人数262人。其中：纪检监察室编制数2人，实有人数4人；政工监督室编制数3人，实有人数7人；指挥中心编制数12人，实有人数39人；警务保障室编制数5人，实有人数20人；法制大队编制数2人，实有人数5人；刑事侦查大队编制数9人，实有人数21人；治安大队编制数13人，实有人数41人；禁毒大队编制数2人，实有人数9人；国内安全保卫大队编制数2人，实有人数5人；巡特警大队编制数5人，实有人数21人；食药侦查大队编制数5人，实有人数8人，吴堡县看守所编制数2人，实有人数21人；宋家川派出所编制数12人，实有人数33人；寇家塬派出所编制数2人，实有人数9人；辛家沟派出所编制数2人，实有人数9人；岔上派出所编制数2人，实有人数10人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止到2018年底，本部门所属事业单位共有车辆70辆（包含摩托车），价值440.8万元。2019年部门未预算购置车辆。

纳入固定资产账面的设备11116台，价值3113万元。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款3702.52万元，无政府性基金预算收支。

七、2019年部门预算收支情况

（一）收支预算总体情况

2019年全年收入预算3702.52万元。其中，公用经费671.72万元；人员经费2594万元；项目436.8万元。收入预算数较上年减少16%，减少原因为项目变动，退休人员移交养老经办中心。

2019年全年支出预算3702.52万元。其中，工资福利支出2594万元；商品和服务支出671.72万元；对个人和家庭的补助0万元，项目支出436.8万元。支出预算数较上年减少16%，减少原因为项目变动，退休人员移交养老经办中心。

（二）公共预算拨款支出明细情况

1、支出按功能科目分类的明细情况

2019年按照部门支出功能分类，科目编码为204，科目名称为：公共安全支出 ,支出金额3702.52万元，其中人员经费2594万元，公用经费671.72万元；其他公安支出436.8万元，支出预算数较上年减少16%，原因为项目变动，退休人员移交养老经办中心。

（三）支出按经济科目分类的明细情况

1、工资福利支出2594万元。包括：基本工资900万元；津贴补贴707万元；职工基本医疗补助缴费75万元；其他社会保险缴费156万元；住房公积金156万元；其他工资福利支出600万元。支出预算数较上年减少1.4%，减少原因：人员变动。

2、商品和服务支出671.72万元。包括：办公费60万元；印刷费60万元；水费5万元；电费45万元；邮电费20万元；取暖费60万元；差旅费80万元；维修费20万元；委托业务费45万元；工会经费14.72万元；公务用车运行维护费160万元；其他商品和服务支出102万元。支出预算数较上年减少19%，减少原因：节约开支。

3、其他支出436.8万元。支出预算数较上年减少53%，减少原因：项目减少。

4、对个人和家庭的补助支出无安排，支出预算数较上年减少100%，减少原因：退休人员移交养老经办中心。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购经费等一般性支出预算编制情况

1、本年度未安排公务接待费支出。

2、公务用车运行维护费支出160万元。

3、本年度未安排培训费支出。

4、2018年度机关运行经费预算3702.52万元，较上年减少16%；减少原因为退休人员工资由养老办发放。

5、本年度未安排政府采购经费。

（七）“三公”经费增减变动情况及原因进行分析说明

1、公务接待费与去年相同。

2、公务用车运行维护费比去年减少11%，主要原因为节约开支。

3、本年无因公出国。

（八）专业名词解释

1、机关运行经费：本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

2、三公经费：本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

（九）、2018年部门综合预算公开报表（见附表）

附表：吴堡县公安局2019年预算公开报表.xls