吴堡县公安局2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）全面贯彻和执行党的路线、方针、政策和国家法规，组织公安工作的方针、政策、法规的实施，领导全县的公安工作。

（二）掌握影响稳定，危害国家安全和社会治安情况，分析形势，制定对策，做好全县公安新闻发布和舆论引导工作。

（三）预防、制止和侦查全县属于公安机关管辖的犯罪活动。负责枪支弹药、管制刀具和危爆、剧毒、放射性等危险物品和法律法规规定的特种行业管理工作。

（四）维护全县治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，依法查处危害社会治安秩序的案件，依法组织实施全县治安管理工作，依法管理全县户籍、居民身份证、入境出境事务和外国人在吴堡县内居留、旅行的有关事务。

（五）打击各种邪教组织活动和非法聚会等事宜。

（六）警卫来吴的国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。

（七）指导监督全县国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程以及大型活动的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群体性组织的治安防范工作。

（八）监督管理全县计算机信息系统及网络的安全保卫工作。

（九）管理集会、游行、示威活动。

（十）维护全县的交通安全和交通秩序，处理交通事故，先期处置发生在公路上的刑事、治安案件。

（十一）负责看守所、治安拘留所的管理工作。对全县被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯实行监督、考察。

（十二）管理、监督全县公安机关的法制建设和执法工作，维护公安民警执法权益。

（十三）组织实施全县公安科技工作，进行公安信息技术、刑事技术建设，制定全县公安机关装备、被装和经费等警务保障的标准制度并负责实施。

（十四）统一领导指挥和协调恐怖事件的处置工作，组织实施反恐怖工作预案，负责重点部位和安全防范和一般恐怖案件的侦查工作，指挥全县涉恐案件侦破和防范工作。

（十五）处置突发性、暴力性、群体性事件，维护大型活动公共秩序。

（十六）负责全县公安机关队伍建设、党组织建设和精神文明建设，组织开展立功创模活动，负责全县民警的教育培训、公安宣传、人事管理工作，配合县人力资源和社会保障局与上级公安机关组织实施录警工作。

（十七）组织全县公安机关纪检工作、廉政建设工作和警务督察工作，查处全县公安队伍内部的违法违纪案件。

（十八）负责全县列入公安序列单位的业务指导工作。

（十九）完成县委、县政府交办的其它他任务。

（二十）职能转变。

（二十一）机构设置

吴堡县公安局属于行政单位，是一级预算单位，内设政工监督室、指挥中心、警务保障室、法制大队、国内安全保卫大队、治安大队、刑事侦查大队、禁毒大队、食品药品环境侦查大队、巡特警大队、看守所、宋家川派出所、寇家塬派出所、岔上派出所、辛家沟派出所十五个工作机构。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位为吴堡县公安局本级：

三、2018年度部门工作完成情况

（一）攻坚保障能力显著提升。全面保障全县重点项目建设和重点工作推进，大力整治全县信访工作秩序，将多年积压的老信访问题、陈年旧案想方设法化解处理，维护了党委政府权威，营造了良好的信访秩序；围绕群众最关心、最敏感的“小事情”、“小案件”、“小矛盾”、“小纠纷”，加快案件办理进度，加大矛盾化解力度，各类矛盾问题无一转交和上交，做到了100%调处，100%化解；深入推进打击涉农违法犯罪助力脱贫攻坚专项行动，为推进脱贫攻坚工作提供了有力保障；圆满完成安保任务30余次，特别是连续黄河国际漂流公开赛的成功举办得到了省市有关领导和来吴群众一致肯定。

（二)打击防范水平显著提升。全年刑事、治安警情明显下降，全局呈现“发案下降，破案上升”的良好态势，社会治安明显好转，社会稳定、人民群众安居乐业已成为一张最有说服力的名片，“榆林一流平安县”已获得人民群众的普遍认可，并推送为省级“平安县”。特别是扫黑除恶专项斗争，全局将其作为压倒一切的政治任务，共打掉恶势力团伙2个，破获涉恶犯罪案件14起，采取强制措施23人，逮捕8人，起诉8人，刑事判决4人，专项斗争在南片县区处于领先位次。

(三）“放管服”改革持续发力。全面落实省市县“放管服”改革要求，深入推进警务大厅向政务服务窗口的进驻工作，扎实推进印章管理、户政户籍审批、出入境管理等相关政策落实，完善居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，全面兑现出入境证件办理“只跑一次”服务承诺，切实提高了服务效率，受到广大办事群众的一致好评。

（四)基础设施建设稳步推进。新建的城区派出所已完成主体建设；“情指行”一体化合成作战室已交付使用；“五位一体”案管中心已经投入使用；禁毒教育园地、县禁毒教育基地已投入使用；毒品检查站已启动建设；完成了公安检查站、基层派出所和社区警务室的升级改造工作，基础面貌明显改观。

（五)监管工作独具特色。看守所成为了全市唯一、全省少有的连续保持29年以上安全无事故的看守所。

（六)队伍战斗力明显增强。以学习贯彻党的十九大精神为在载体，以扎实开展“纪律作风教育整顿”活动为载体，狠抓队伍目标绩效考核和管理，队伍作风形象持续向好；狠抓协警考核，全局66名辅警中的55名同志已累计优秀达3次，大大提升了协辅警干事创业的热情；通过积极争取支持，一次性提拔使用了21名领导干部，大大激发了队伍活力，队伍建设水平稳居全市公安机关优秀行列。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制 80人，其中行政编制80人；实有人员262人，其中公务员95人、干部2人，工人64人，临聘20人，协警37人，公益性34人。单位管理的离退休人员0 人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1．本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

（1）本年度收入总计5985.81万元，比上年增加1002.9万元，增长20%，主要原因是人员项目变动。

（2）本年度支出总计5985.811万元，比上年增加1002.9万元，增长20%，主要原因是人员项目变动。

2、本年收入构成情况

2018年收入总计5985.81万元，其中：

财政拨款收入5985.81万元，占总收入的100%，比上年增加1002.9万元，增长20%，主要原因人员项目变动。

本年支出构成情况

本年度支出总计5985.81万元，其中：

（1）基本支出3336.75万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，占总支出的55.74%，比上年增加13.45万元，增加0.004%，主要原因是人员变动。其中：人员经费1982.58万元，占总支出的33.12%，比上年减少191.42万元，减少0.09%，主要原因是人员变动。日常公用经费1354.17万元，占总支出的22.6%，比上年增加177.97万元，增加15.%，主要原因是办案支出增多。

（2）项目支出2649.06万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1．财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因

（1）2018年财政拨款收入总计5985.81万元，比上年增加1002.9万元，增长20%，主要原因是人员项目变动。

（2）2018年财政拨款支出总计5985.81万元，比上年增加1002.9万元，增长20%，主要原因是人员项目变动。

2、一般公共预算财政拨款支出构成情况（按功能分类科目说明支出具体内容）

（1）基本支出3336.75万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费1982.58万元，日常公用经费1354.17万元；项目支出2649.06万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（2）按支出功能分类科目包括：：公共安全5985.81万元，公安5985.81万元，其中行政支出2806.02万元，事业支出530.73万元，项目支出2649.06万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出构成情况（按经济分类科目说明支出具体内容）

本年度本部门一般公共预算财政拨款基本支出3336.75万元，其中：人员经费1982.58万元，（包括工资福利支出1950.59万元，对个人和家庭补助32万元），公用经费1354.17万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门本年度无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资产经营财政拨款收支情况说明

本部门本年度无国有资产经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、会议费及培训费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2018年度吴堡县公安局“三公”经费支出共92.12万元，比上年增加12.12万元，增加13.15%。主要原因是2018年度单位案件增多，车辆频繁办理业务，公务用车陈旧运行维护费增加及单位加大办案力度，严格控制业务接待费开支，公务接待费无。其中：因公出国（境）费用为0万元，公务用车购置及运行维护费92.12万元（其中公务用车购置费0万元），公务接待费0万元。

（1）因公出国（境）支出情况

本年度本部门使用公共预算财政拨款未安排的出国（境）费用。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

本年度本部门使用公共预算财政拨款共有公务用车运行31辆，支出公务用车运行维护费92.12万元，比上年增加12.12万元，增加13.15%，主要原因是单位案件增多，车辆频繁办理业务，公务用车陈旧运行维护费增加及单位加大办案力度。

（3）公务接待费支出情况

本年度本单位使用公共预算财政拨款支出未安排公务接待费用。

2、培训费支出情况说明

本年度本部门公共预算财政拨款未安排的会议费支出。

3、会议费支出情况说明

本年度本部门公共预算财政拨款未安排的培训费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金5985.81万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年本部门机关运行经费支出5985.81万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计5985.91万元，占机关运行经费的100%；参照公务员法管理的事业单位0户，合计0万元，占机关运行经费的0%；全额事业单位0户，合计0万元，占机关运行经费的0%。2018年机关运行经费支出比2017年同口径增加1002.9万元，增长20%，增长的主要原因是：人员变动，项目增加。

（二）政府采购支出情况

我部门无政府采购支出情况。

（三）国有资产占用情况及购置情况

2018年末本部门及所属各预算单位账面有车辆31辆，实际运行车辆31辆，其他下属单位账面有车辆0辆，实际只运行车辆0辆。单价50万元以上通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5，财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

附件：吴堡县公安局2018年部门决算公开.XLS