一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责：

1、根据县委和市委宣传部的安排部署，制定和实施全县宣传思想工作任务、政策和措施，为经济建设中心服务，为改革、发展和稳定大局服务。

2、指导全县宣传、广电、文化等思想战线的工作，协调全县宣传工作步调。

3、指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作。制定全县哲学科学社会规划。

4、负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全县新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。

5、宏观管理精神产品的生产，指导、协调全县文化、广播电视、出版、文物工作。

6、组织部署全局性的思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；配合县委组织部做好党员教育工作。

7、指导县精神文明建设委员会办公室工作，组织实施全县单位的检查评比、命名表彰。

8、负责全县对外宣传工作，组织对外宣传重大活动，协调并会同有关部门做好国外、境外来访记者的接待管理工作。归档管理、统筹协调互联网上的新闻管理工作。

9、协助组织部门对全县宣传系统各单位副科级以上的领导干部的了解考察，并提出任免意见。制定对全县宣传部文化系统干部的培训规划并组织实施。

10、联系宣传、文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；主管全县新闻系列和企业思想政治工作的职称评审工作。

11、完成县委和市委宣传部交办的其它任务。

（二）机构设置：

中共吴堡县委宣传部包括科级行政单位1个：中共吴堡县委宣传部；科级全额事业单位2个：吴堡县精神文明建设委员会办公室、吴堡县新闻中心。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括中共吴堡县委宣传部本级及所属2个下级单位：

三、2018年度部门工作完成情况

（一）意识形态工作持续加强

县委先后出台了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》《吴堡县网络舆情突发事件应急处置预案（试行）》《吴堡县意识形态工作联席会议制度》等文件，定期分析研判意识形态领域情况。年初，县委书记王华就全县意识形态、宣传思想及精神文明工作作了讲话，并与全县各党（工）委、党组书记、县委各部门签订了《吴堡县意识形态工作目标责任书》，落实了主体责任。建立了意识形态工作述职报告制度。加强对意识形态工作的统一领导，目前全县共配备宣传委员58名，网评员195名，全部登记备案，制定了网评员管理办法。同时，对网上涉吴舆情和网民关注点进行采集、分析、跟踪和引导，每天定时向市网管办报送吴堡舆情，对涉及吴堡的舆情作了预警和研判，供主要领导参考决策，并由县委主要领导或分管领导签发后，向相关单位发出督办单进行督办。2018年，共预警10次，督办22次。同时，开展舆论环境整治，打响全市打击新闻敲诈整治舆论环境第一枪。

(二)理论武装工作扎实推进

严格执行县委中心组学习制度，制定了理论学习中心组学习计划和学习安排意见，为中心组学习成员购买了《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平的七年知青岁月》、《梁家河》等10本理论读本，配发了专用学习笔记本。全年共组织县委中心组集中学习16次，对县委中心组每次学习的纸质、视频资料进行了收集、归档，并保障中心组各项工作顺利开展。开展了“携手新时代奋斗新榆林”暨“两会”精神走基层主题宣讲活动，共有1000多干部群众接受了宣讲教育。同时，开展以“习近平新时代中国特色社会主义思想和学习党的十九大精神”为主题的“千名书记讲党课”活动，全县党员领导干部带头宣讲,带头讲党课。

（三）宣传报道工作创新发展

全县各媒体同步开设“精准脱贫进行时”“新时代新作为”等专栏、专题。对新媒体“吴堡新闻”微信平台进行了创新、改版升级，并在吴堡新闻今日头条号、网易号、企鹅号并网推送，扩大宣传范围。深入基层，做好新闻采访工作，对自强脱贫模范进行深入采访报道，大力宣传“第一书记”、各级驻村工作队、联户帮扶干部在开展精准扶贫工作中的好做法、好经验。其中“第一书记”薛毅和郭晨琛同志的先进事迹引起强烈反响。2018年共在市级以上媒体刊发新闻稿件800多篇。其中，央视七套及发现之旅频道播出了《焕发生机的吴堡黑酱》《黄河畔千年城》专题片；陕西日报重要位置及榆林日报头版头条刊登了《用生命铺实脱贫路——追记吴堡县辛家沟镇呼家渠村第一书记薛毅》、《“土味”年货更有年味》《易地扶贫搬迁成为吴堡县一号“民生工程”挪出穷窝子 搬出新希望 》等多篇重要稿件。在纪念毛主席东渡黄河70周年暨第二届漂流中国•吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛上邀请了60多家中央、省、市媒体进行报道。微博相关话题阅读数1397万人次，微信相关信息的阅读量突破2574万人次。

（四）精神文明建设水平全面提升

一是深化社会主义核心价值观宣传教育。做好社会主义核心价值观进社区、进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭工作，同时，将社会主义核心价值观融入法治建设。推选出好媳妇、最美老人、最美扶贫干部、最美工人等各种类型好人共计16名。其中张爱军被评为2018年1月中国好人，郭晨琛被评为2018年9-10月陕西好人。

二是开展群众性精神文明创建活动。对创建省级文明县城工作进行任务分工。先后创成5个县级文明单位、3个县级文明校园、13个村为县级文明村、1个县文明社区、2个县级爱国主义教育基地、3个文明小区、3个文明大院、1座文明楼栋，并进行授牌表彰。

三是深入推进新民风建设。以“十星级文明户”创建为载体，推进扶贫扶志工作。召开了第二届新民风建设表彰大会，对20户“十星级文明户”和12名“自强脱贫模范”进行表彰，同时对6名“争当贫困户”反面典型进行公开通报。以“美丽乡村·文明家园”建设为载体助力农村脱贫攻坚，全力打造宋家川街道办等3个示范点建设。开展“道德讲堂”进基层，倡导乡贤回家庆团圆，为新农村带来文明、正气。修订完善《关于规范党员和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜的暂行办法》，强力推进移风易俗工作。出台扶贫扶志季度点评通报办法，落实全省“扶志六法”和榆林特色扶志六大举措，激发全县贫困人口内生动力。

四是推进学雷锋志愿服务制度化品牌化建设。全县党员志愿者多次积极向新建街等3个社区困难群众捐衣捐物，免费为困难居民上门义诊，并在传统节日下乡、进社区为困难居民送温暖。组织志愿者开展了为村民送对联、灯笼、年画等“年货”进万家暖心活动；“六一”“八一”期间为留守儿童、武警官兵送温暖。同时，组建脱贫助手志愿服务队走进新建街社区，开展志愿服务。

五是切实加强未成年人思想道德建设。利用传统节日组织各学校积极开展主题教育实践活动。先后开展了清明祭扫、幼儿诗歌朗诵比赛、“唱响新时代”主题歌咏比赛等。开展了童心向党歌咏、优秀童谣征集等活动，征集童谣71篇，运用乡村学校少年宫网络管理平台，指导3所乡村学校少年宫积极发挥作用。

（五）文化事业文化产业协同发展

7月份，举办了吴堡县首届讲解员大赛，吸引全国136名选手报名参赛，推广了吴堡县资源，储备了旅游文化人才。7月份举办了首届文艺奖、新闻奖评选活动，共评选出32件获奖作品，其中文学艺术奖23件，新闻奖共评选出9件，激励了全县广大文艺工作者和新闻工作者的创作热情。8月份成功举办纪念毛主席东渡黄河70周年暨第二届漂流中国•吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛，提升了吴堡对外形象。由县委宣传部投资拍摄的《一把挂面》入围第71届戛纳电影节，获第15届世界民族电影节提名奖，第6届温哥华华语国际电影节“红枫叶多元文化奖”，并荣获第三届“文化产业学院奖”传统工艺振兴项目提名奖。《铜吴堡》杂志出版6期，共发稿件近500篇。成立吴堡县文化体制改革与文化产业发展领导小组，发展规上文化产业企业3家,在上半年全市文化产业发展考核中吴堡排名第三。

（六）加强队伍建设抓好精准扶贫工作

完善学习制度，通过集中学习、理论研讨、下基层宣讲、个人自学等方式，推动宣传部干部带头学好习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。进一步严肃宣传纪律，牢牢把握正确的舆论导向，在大是大非面前敢于斗争、敢于亮剑。同时，领导班子实行全面从严治党、党建、意识形态、党风廉政、综治等工作一岗双责。机关严格执行上下班签到制度、请销假制度、党风廉政建设责任制、民主集中制等制度。通过“评星定级追赶超越”活动，激发党员活力，树立了良好的机关形象。

宣传部共派出5名责任心强有能力的年轻干部驻村扶贫，其中3名第一书记，2名驻村工作队员。在做好日常联户扶贫的基础上，今年为包扶村后墕中心村制作了50多块新民风建设宣传牌，并主动与农业局对接为村民免费耕坝地600余亩。先后组织志愿服务队为后墕中心村村民及留守儿童、老人发放年货、打扫卫生、剪发、量血压等公益活动，发放春联3500副，扶志挂图1000张。全力支持在后墕中心村办好第二届道德模范暨新民风建设表彰大会。同时投资8万元支持后墕中心村建成农家书屋、广播室、文化活动室等“七个一”百县万村示范村项目。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门编制人数21人，其中行政编制5名，事业编制16名；实有人员21人，其中行政5人，事业16人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年度收入支出总体情况

（1）2018年收入总计588.63万元，比上年583.56万元增加5.07万元，增长0.9%，增加的主要原因：人员增加。

（2）2018年支出总计588.63万元，比上年583.56万元增加5.07万元，增长0.9%，增加的主要原因：人员增加。

2、本年度收入构成情况。

2018年收入总计588.63万元，资金全部来源于一般公共预算财政拨款收入，比上年583.56万元增加5.07万元，增长0.9%。

3、本年度支出构成情况。

2018年支出总计588.63万元，其中：

（1）基本支出131.13万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，占总支出的22%，比上年124.04万元增加7.09万元，增长5.7%，主要原因是：人员增加。其中：人员经费104.82万元，占总支出的80%。日常公用经费26.31万元，占总支出的20%。

（2）项目支出457.5万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（3）按支出功能分类科目包括：一般公共服务支出588.63万元，其中：行政运行131.13万元（人员经费104.82万元、公用经费26.31万元），其他宣传事务支出457.5万元。

（4）按支出经济分类包括：工资福利支出104.82万元、商品和服务支出26.31万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

（1）2018年财政拨款收入总计588.63万元，比上年583.56万元增加5.07万元，增长0.9%。增长原因:人员增加。

（2）2018年财政拨款支出总计588.63万元，比上年583.56万元增加5.07万元，增长0.9%。增长原因:人员增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目）

2018年一般公共预算财政拨款支出总计588.63万元。

按支出功能分类科目包括：一般公共服务支出588.63万元，其中：行政运行131.13万元（人员经费104.82万元、公用经费26.31万元），其他宣传事务支出457.5万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目）

按支出经济分类包括：工资福利支出104.82万元、商品和服务支出457.5万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

2018年本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

2018年本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明：

2018年度本部门无“三公”经费支出。

2、培训费支出情况说明：

2018年度本部门无公共预算财政拨款安排的培训费。

3、会议费支出情况说明：

2018年度本部门无公共预算财政拨款安排的会议费。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金475.5万元，实现了项目支出绩效目标管理全覆盖。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况：

2018年本部门机关运行经费支出26.31万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。2017年机关运行经费支出30.87万元，2018年机关运行经费支出比2017年减少4.56万元，减少14.8%，减少的主要原因是厉行节约的原则。

（二）政府采购支出情况：

2018年本部门无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明：

截至2018年末，本部门无公车，也未购置单价50万元以上的设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：中共吴堡县委宣传部2018年度部门决算公开报表.xls