一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责：

1.团结、服务、引导、教育非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍。

2.做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作，参与政治协、发挥民主监督作用，积极参政议政。

3.参与政府相关的经济活动，广泛联系各地工商界人士，开展民间外交，推动经贸交流和协作，促进经济社会发展。

4.参与协调劳动关系，促进和谐社会建设。

5.指导本会直属商会工作，积极参与社会组织建设工作，促进行业协会商会改革发展。

6.反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。

7.为会员提供政策信息、人才交流培训等服务。组织会员企业参加各类经贸活动，外出参观考察，帮助会员企业拓展市场。

8.配合有关部门开展非公有制会员企业党建工作。

9.积极引导非公有制企业及其非公有制经济人士承担社会责任，大力支持慈善公益事业发展，积极投身光彩事业。

10.承办县委、县政府和上级工商联交办的其他任务。（依据部门三定方案，进行文字说明，包括内设机构名称）

（二）机构设置：

本部门共有编制4人，实有人数8人,无下设机构。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级单位：

三、2018年度部门工作完成情况

（一）走访企业，做好为会员企业服务的工作 为了准确了解民营企业的基本情况和现状，县工商联开展了关于重点督促检查民营企业运营状况及商会调查等活动。先后去了吴堡县丰润现代农业园区、利农裕民养殖有限公司、天星实业有限公司、武荣蚕桑开发有限公司、张家山现代农业园区，岔上镇商会、张家山镇商会、红枣等企业和商会，采取走、访、看、听等形式进行调查研究，认真听取企业生产经营情况的汇报，了解企业发展的状况、存在困难及下一步发展计划。对非公有制企业和商会所反映的困难和问题，及时汇总并向市县有关部门反映、加强协调，努力做到为非公企业排忧解难。

（二）金融合作，继续为非公企业争取小额贷款优先服务 拓宽非公企业贷款渠道，是工商联的重要工作。为了解新形势下民营企业融资政策，主动适应新常态下企业融资难问题，工商联多次与人社局及劳动服务科对接协商，优先非公企业贷款的服务。这一行动体现了新常态下政、企合作关系的新举措，为企业的融资搭建了新平台。

（三）发挥优势，做好光彩事业活动 1、兼职副主席马忠华多年来都会准时出现在中高考的考场周围，在这里将为考生送上一份爱心、为家长送上一丝清凉，与此同时敬老院也是他连续8年来一直关注的地方，他的身影始终在献爱心、做好事的路途中出现；2、兼职副主席丁韩民带动岔上镇商会会员为岔上镇多村爱心超市捐款2万余元，在助力脱贫攻坚工作中树立了良好的榜样。3、工商联会员企业：飞龙物流贸易有限公司、西凤15年、6年陈酿酒专营店、樊家肉夹馍店、亚太混凝土供应站、武荣蚕桑开发有限公司、慧安加气站有限公司、海兵玻璃铝材中心等7家企业（门店）责成慰问小组，在年关来临之际，为24户贫困户送去了米、面、油、围裙、纸杯等物品，马忠华和董继莲分别给残疾贫困户王小清200元的慰问金，这些会员企业不畏严寒进行慰问的举措，彰显出了企业家新时代的担当精神。4、兼职副主席宋慧辉、兼职副会长高建平和董探发、常委薛明喜、建材商会会长宋健波、执委辛晓滨和李爱生等为贫困户捐赠钱物累计17万余元，解决了部分贫困户的燃眉之急。在光彩事业的各个领域里，都彰显出了工商联会员和会员企业的身影，他们在发展经济过程中的带头示范作用得到了充分发挥。

（四）不断创新，加快“走出去”工作 今年来，工商联非常重视组织会员外出考察学习工作，全年共组织四次外出考察学习。1、6月初，组织会员企业代表一行10人赴神木市知名企业参观，认真学习其先进的企业管理理念和运营模式，努力提升自己，力争将自身的企业不断做强做大。2、9月初，组织会员企业代表一行10人赴定边县考察学习当地的种养企业运营发展情况，并与之签订了友好商会协议，建立全面、长期的友好合作关系，进一步加强交流，互相学习，共同探索工作新途径，努力做好新形势下非公有制经济服务工作。3、9月底，联合县人大、政协、统战部共同组织非公企业家48名赴青岛成功举办了专题培训班，通过理论和现场教学的方式，给学员们留下了非常深刻的印象，智能产品研究、技术创新体系建设和自主创新管理模式，提升企业核心竞争力的做法和经验在我县也有广泛推广应用的价值。4、11月底，组织我县部分会员企业代表一行7人赴江西省南昌市参加第五届世界绿色发展投资贸易博览会、中国(江西)国际智能制造论坛。主要通过参加论坛+出席博览会+听取演讲+考察企业+参观高新技术开发区企业园区等多种形式进行学习充电。

（五）参政议政，注重发挥工商联组织中各级人大代表、政协委员的参谋助手作用 积极引导督促县工商联系统中的人大代表、政协委员参加市、县“两会”，充分发挥非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，着力打造非公经济人士参政议政的平台，进一步完善会员企业中人大代表、政协委员与广大会员联系制度，充分反映非公经济人士的意见和建议，积极参与县委、县政府重大事项和活动建言献策，认真参政履职。代表和委员们在认真调研的基础上，将各种群众比较关注的热点、难点问题撰写进提案议案中，2018年工商联会员撰写议案4件，提案23件，建议县委、县政府在决策中予以参考。

（六）狠抓落实，指导商会开展工作 加强工商联对商会的指导、引导和服务，切实推动商会开展各项工作。1、指导宋家川街道办商会开展高考送服务活动，赢得了所有学生和家长的一致好评。2、指导岔上镇商会开展奉献爱心助力脱贫活动，为岔上镇几个村的爱心超市解决了资金缺口的燃眉之急。3、指导建材商会春节前为宋家川街道办白家山村的10多户困难家庭送去了米、面、油、围裙、纸杯等年货，深得困难群众的好评。4、指导郭家沟镇商会开展“万企帮万村”暖冬行动，会长董探发引进武荣蚕桑开发有限公司的负责人张武荣在郭家沟镇王家梁村为95户困难群众送去了价值1.5万余元的食用油、面粉和对联等物品，还走访了一户特困户并送去了200元的慰问金，鼓励他要坚定生活信念，积极渡过难关。

（七）灵活创新，加强非公经济人士培训工作 加大对非公有制经济人士的理想信念教育和能力提升培训工作，也是工商联工作的重中之重，尤其是非公强优企业的培训。今年来，工商联采取就地和外出相结合的方式进行培训，加强对非公经济人士的政治引领，教育引导，深化理想信念教育实践活动，收到了良好的效果。1、开展政治理论学习，强化思想政治引领。组织由工商联党组书记对非公经济人士进行理想信念教育培训，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化理想信念教育，巩固和提升思想政治引领在非公经济人士成长中的核心地位；2、由纪检委、统战部和工商联联合组织，对非公人士进行防止政商成圈，“亲”“清”不分，营造良好的政商环境的培训，要求企业家洁身自好、诚信经营，坚守道德底线、守住法律红线；3、由统战部和工商联组织对非公经济人士进行冯新柱案“以案促改”警示教育专题会，警示大家不再犯冯新柱案类似违纪违法问题；4、在中国海洋大学四个单位联合举办“吴堡县非公企业综合能力提升培训专题班”的培训，通过室内教学与企业现场教学相结合的方式，让学员更好地理解，以便达到学以致用的效果。

（八）持续发力，“万企帮万村”精准扶贫工作 召开吴堡县“万企帮万村”精准扶贫工作会，通报了工商联执常委参与“万企帮万村”精准扶贫情况。积极引导和鼓励会员企业和基层商会开展精准扶贫工作，尊重企业意愿，指导民营企业根据自身情况和商业需求，深入调查研究，保证扶持对象精准，切实找准“贫根”，让企业自行选择合适的帮扶途径和方式，确保对症下药，让贫困村群众从根本上脱贫，同时做好“万企帮万村”数据库录入工作。2018年，工商联执委及会员有50家企业参与“万企帮万村”精准扶贫工作，其中企业搭载贫困户686户，年分红总计63.12万元；给贫困户提供就业74人，年工资总计64.092万元；技术扶贫培训1100余人次。

（九）加强组织建设工作 1、做好会员发展工作。本着会员企业行业覆盖更全面、更有活力的原则，发展会员也是工商联的一项重要工作，吸引更多的企业和非公有制经济人士加入工商联组织，不断壮大工商联的会员队伍。2018年共发展新会员49名，其中个体会员43名、企业会员6个。同时加强会员数据库、组织数据库、商会数据库和执常委数据库的基本数据库的建设，实现数据资源整合、共享与有效利用做好新会员的发展工作。 2、加强兼职副主席、副会长和执常委进行轮值班制度。去年轮值班活动中表现突出的有副主席丁韩民和副会长高建平，希望今后大家再接再厉用追赶超越的精神切实担负起轮值班责任。3、加强党建工作。工商联党组认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，加强教育引导，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，完善工作机制。坚持深学践误，知行合一，以政治标准为首要，规范党内组织生活，严格落实“三会一课”等基本制度，开展冯新柱案“以案促改”警示教育，加强党风廉政建设，增强党员干部的纪律意识和法制观念，着力培养忠诚干净担当的干部队伍。

（十）2018年，吴堡县工商联有效完成了县委、县政府及市工商联安排的各项工作，先后被陕西省工商联授予“全省‘五好’县级工商联”和榆林市工商联授予“2018年度全市工商联工作先进集体”的荣誉称号，这些都充分体现了各级领导对我县工商联工作的支持、肯定与期望。但是在工作中我们还存在着许多问题和不足，如工商联干部工作能力还有待进一步加强；兼职企业家自身发展压力大，活力还没有充分释放，工商联政策影响力和话语权不够；非公经济人士外出培训学习的机会太少等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，吴堡县工商业联合会编制人数4人，实有人数8人,其中行政编制4人，单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度年收入总计93.66万元，比上年增加6.81万元，上升7.8%，主要原因是业务量开展较多。

2、本年度收入总计93.66万元，其中：财政拨款收入93.66万元，比上年增加6.81万元，上升7.8%，主要原因是业务量开展较多。

3、本年度2018年支出总计93.66万元，其中：

（1）基本支出93.66万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，占总支出的100%，比上年增加6.81万元，上升7.8%，主要原因是业务量开展较多。

其中：人员经费44.26万元，占总支出的52%，比上年增加 5.16万元，增加11%，主要原因是退休人员移交养老办管理。日常公用经费49.39万元，占总支出的47%，比上年增加13.64万元，增加27%，主要原因是业务量开展较多。

（2）主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（3）按支出功能分类科目包括：

按支出功能分类科目包括：201（一般公共服务支出）支出合计93.66万元，

按支出经济分类包括：

301（工资福利支出）支出41.68万元、302（商品和服务支出）支出48.05万元、303（对个人和家庭的补助）支出2.59万元，共计92.32万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目说明支出具体内容）

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目说明支出具体内容）

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

文字说明，如不涉及，说明“本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表”。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

文字说明，如不涉及，说明“本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度吴堡县工商业联合会无“三公”经费支出。主要原因是本单位一直没有公务用车及严格控制业务接待费开支。

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待0批次，0人次，支出0万元。

培训费支出情况说明。

2018年吴堡县工商业联合会公共预算财政拨款安排的培训费支出共0万元，与上年比较无增长

会议费支出情况说明。

2018年吴堡县工商业联合会公共预算财政拨款安排的培训费支出共0万元，与上年比较无增长.

六、2018年度部门绩效管理情况说明

文字说明本部门2018年度绩效管理工作开展情况。

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款93.66万元。占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年本部门机关运行经费支出93.66万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末本部门无购置，2018年国有资产情况无需说明。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

附件：吴堡县工商业联合会2018年部门决算公开报表.xls