一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻落实党的干部路线、方针政策，制定或参与干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

（二）对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子思想作风建设；负责办理县委和向县人大推荐干部的工作；办理县委管理干部的任免手续；承办县委管理干部、职工调动事宜；办理县管干部的出国出境审批手续。

（三）负责全县党政领导班子和领导干部实绩考核工作的宏观指导；对各镇（街道）、县直各部委办局党政群领导班子和领导干部进行实绩考核。

（四）制定全县干部队伍规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作；会同有关部门负责落实优秀大学生选调工作。

（五）对全县干部的培训教育工作进行规划，并具体组织培训。

（六）指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献的拔尖人才。

（七）负责全县干部监督工作的综合协调和宏观指导，研究制定干部监督的有关规定，审理县委管理的领导干部的有关问题，负责报批和更改中华人民共和国成立前干部和县委管理干部的参加工作时间。

（八）协助管理中央、省、市驻吴科级单位领导班子和领导干部。

（九）负责党员和干部的统计工作；负责全县党费的收缴、管理、使用工作；负责县委管理干部的档案管理工作。

（十）指导、统筹、协调非公有制经济组织和社会组织党的建设，促使中央、省委、市委、县委各项决策部署在非公有制经济组织和社会组织的贯彻落实；加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查研究，及时提出改进工作的意见建议。

（十一）完成县委和市委组织部交办的其他任务。

（十二）机构设置

中共吴堡县委组织部属于行政单位，是一级预算单位，内设基层办、考核办、干教办、远程办、非公办、人才办六个工作机构。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位为中共吴堡县委组织部本级：

三、2018年度部门工作完成情况

（一）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力打牢“真学”基础、推进“实做”关键，集中举办十九大精神领导干部轮训班7期，帮助各级党员干部掌握新思想践行新思想。为各级领导、干部发放《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等各类读本，组织各级基层党组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《榜样3》等重要内容，开展冯新柱案“以案促改”专题教育、干部作风整顿、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育等，党员干部“四个自信”更加坚定，“四个意识”不断增强。为现任农村支部书记发放《寻找老支书的足迹》一书100册，提供身边的学习榜样。

（二）举办村党支部书记研讨班，实行小班制，由包镇常委担任班主任，每名学员对授课老师及包镇常委提问并现场讨论解答。开展十九大精神科级干部轮训、脱贫攻坚专项培训、基层干部培训、“两代表一委员”培训、警示教育培训、党性教育培训等各类培训14期1543人。全县所有在编在册干部参加陕西省网络学院线上学习，进一步扩大干部网络教育辐射范围。

（三）对换届后村“两委”主要负责人进行集中培训，共计286人次；对全县113名各级选派第一书记集中轮训脱贫攻坚相关政策业务。举办科技扶贫助力产业发展培训共计10场次；组织40名产业大户和农业产业合作社负责人举办乡土人才示范培训。

（四）运用“三项机制”，专门制定具体的鼓励激励办法，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，通过提升政治经济待遇和精神鼓励两项措施，发挥正向激励的综合效能。根据工作需要或对部分履职守岗不严格、作用发挥不明显的第一书记及时调整，目前调整第一书记9名。

（五）创新运用“一二五”工作法（即实行一项包抓机制，签订两个承诺书，推行五部门联合审查），确保包抓有重点、全覆盖，确保全程管控，确保选优配强。共推荐1143名候选人，各镇党委预审取消79人候选资格；在县级审查中，23人涉及“八不选”情形直接取消候选资格，发现存在其他各类问题人员93人，经镇党委进一步核实研究后调整了57人。换届选举后，村“两委”班子整体结构实现了“两升一降”（整体学历明显上升、妇女占比明显上升、平均年龄明显下降），全县农村干部队伍面貌焕然一新。

（六）投入近930万元维修村级阵地93处，完善配套设施。创建基层党校33个，培训农村党员干部13165人次，同步完成基层党校+脱贫攻坚政策培训22班次。制定2018-2020年村级发展党员工作规划，对摸排出的18个后进村进行集中压茬整建。目前，已建成第二批县级党建示范点12个，建成1个陕西省村级党组织标准化建设示范村，2个榆林市“五星级”村党支部建设。城市社区党建方面，构建县委、街道党工委、社区党委三级联动体系，以街道、社区党建联席会议制度为主线，健全党员属地报到、成员单位协商议事等制度。以“六联机制”为抓手，开展12类为民服务活动。实行巷长制，打通联系服务群众的“最后一公里”。截至目前，驻区单位党组织共开展共驻共建活动151次，个人志愿活动1778人次，受益群众达1.2万人次；在巷道内就地解决矛盾纠纷74件，征集建议52条，全部通过街道、社区联席会议由行业部门认领解决。机关党建方面，出台《关于进一步加强基层党支部书记队伍建设的意见》，引导大量优秀党员干部在党的建设一线发挥作用。实行季度考核督查，对全县132个机关支部进行一季度一考核一通报。实施党支部规范化建设“三年行动计划”，开展支部“评星定级、追赶超越”等创建活动，充分运用“支部主题党日”和“互联网+党建”以及志愿服务活动，把“两个作用”融入思想、融入工作实践。“两新组织”党建方面，扎实开展“三级承诺”活动，深化两新党建“四个行动计划”示范点建设。继续落实“五个一”工作机制，召开全县“两新组织”联席会议，一次性拨付党建活动经费和党组织书记岗位津贴共计8.4万元，“五送”经费共计10.2万，联席会议成员单位认领13个问题，9件已办结。截至目前，全县共有非公企业68家，成立党组织55个，覆盖率80.9%；共有社会组织24家，成立党支部23个，覆盖率95.8%，动态实现两新组织党建工作覆盖率100%。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制26人，其中行政编制20人、事业编制6人；实有人员43人，其中行政20人、事业23人。单位管理的离退休人员2人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入总计1696.53万元，较上年增长693.29万元，增加69.11%，主要原因是项目增加相应支出增加。

2、2018年收入总计1696.53万元，其中财政拨款收入1696.53万元，占总收入的100%，较上年增长693.29万元，增加69.11%，主要原因是项目增加相应支出增加。

3、本年度支出构成情况。

2018年支出总计1696.53万元，其中：

（1）基本支出615.53万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发出的各项支出，占总支出的36.28%，比上年增加62.28万元，增加11.26%，主要原因是本年度业务量增加相应支出增加。其中：人员经费538.53万元，占总支出的31.74%，比上年增加18.6万元，增加3.58%，主要原因是人员变动及调资。日常公用经费77万元，占总支出的4.54%，比上年增加43.68万元，增加131.09%，主要原因是本年度业务量增加相应支出增加。

（2）项目支出1081万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务的支出。

（3）按支出功能分类科目包括：行政运行支出615.53万元，其中包括基本支出615.53万元（人员经费538.53万元、公用经费77万元）、一般行政管理事务支出1081万元，其中项目支出1081万元。

（4）按支出经济分类包括：工资福利支出535.53万元、商品和服务支出77万元，对个人及家庭的补助3万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入1696.53万元，较上年增长693.29万元，增加69.11%，主要原因是项目增加相应支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出1696.53万元，其中包括基本支出615.53万元（人员经费538.53万元、公用经费77万元）、一般行政管理事务支出1081万元，其中项目支出1081万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出1696.53万元。

按支出经济分类包括：工资福利支出535.53万元、商品和服务支出77万元，对个人及家庭的补助3万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度吴堡县委组织部无“三公”经费支出，主要原因是单位业务来人统一由接待办进行接待。

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，与上年相同。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元，与上年相同。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待0批次，0人次，支出0万元0，与上年相同。

2、培训费支出情况说明。本年培训费50万元，上年无培训费支出。

3、会议费支出为0。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目3个，共涉及资金1081万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年本部门机关运行经费支出77万元，用于维持机关日常运转所必须的公用支出，2018年机关运行经费支出比2017年同口径增加43.68万元，增加的原因是本年度业务量增加相应支出增加。

（二）政府采购支出情况

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

附件：中共吴堡县委组织部2018年部门决算公开报表.xls