一、部门主要职责及机构设置

吴堡县文化和旅游文物广电局是主管全县文体广电工作的县政府组成部门，其主要职责是：

（一）、贯彻执行党和国家、省、市关于文化、文物、新闻出版、体育、广电方面的一系列路线、方针、政策和法规，研究拟定我县文化、文物、体育、广电工作政策并组织实施。

（二）、指导和推动我县文体广电事业体制改革，制定并组织全县文化、文物、新闻出版、体育、广电、旅游工作事业中长期发展规划和年度工作计划。对全县文化、文物、新闻出版、体育、广电、旅游工作进行宏观管理和指导。

（三）、管理文化艺术事业

1、指导、扶持全县艺术演出团体的发展。指导、扶持文学艺术、创作的生产；制定全县文化艺术演出、展览、大赛等活动的管理办法，并组织实施。

2、指导推动全县农村群众文化的发展、组织、规划、建设乡镇农村文化基础设施，指导文化管、文化站积极开展民间艺术创作、演出等多种形式的群众文化活动。

3、管理指导全县电影发行放映和音像制品发行放映工作。

4、管理指导全县图书借阅等公益性事业服务工作。

5、规划协调全县文体广电设施建设布局，负责重点项目的申报实施工作。

（四）、归口管理全县文化娱乐、图书报刊、电子出版物、演出及互联网服务和音像市场，指导并开展文化市场稽查工作；组织协调有关部门实施全县“扫黄打非”工作，依法管理出版市场，查处非法出版活动和非法出版物。监督、指导全县文化市场管理工作这；负责文化、文物、体育、广播影视和新闻出版方面的行政复议案件；指导并开展文化文物稽查工作。

（五）、监督管理新闻出版活动和全县印刷业；负责新建书报刊印刷、发行单位审核申报；负责非法音像制品和电子出版物的认定；依法对报社记者站进行管理；调解著作纠纷，查处著作侵权案件。

（六）、指导协调全县文物工作；审核申报省级重点文物保护单位；审核申报全县重点文物的保护、考古发掘、古建筑维修项目；监督管理文物市场；负责文物自复制品管理、流散文物征集、文物鉴定工作；检查指导全县文物安全工作，会同有关部门依法查处破坏文物、盗掘古墓、走私贩卖文物案件。

（七）、管理指导全县体育工作，推动全民健身计划的实施，指导群众性和中小学体育活动的开展，实施国家体育锻炼标准，开展国家体质监测；举办全县综合性运动会，组织参加全市综合性运动会和单项比赛；建立发展体育市场，开展体育交流与合作；组织和指导体育宣传工作，培训体育干部和事业人才，加强体育队伍的思想政治工作，管理指导下属事业单位。

（八）、监督管理全县各级广播影视播出机构，审核、申报广播电视节目制作单位的建立和撤销，组织审查在全县广播电视中播出的电影、电视剧及其它节目的内容和质量；协调和检查重大宣传活动，统一组织和管理广播电视节目的传输覆盖。

（九）、监督管理全县广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目，管理全县卫星电视广播地面接收设施；指配全县广播电视频率（频道）和功率等技术参数；管理全县广播电视科技工作，指导全县广播电视系统高新技术的应用。

（十）、拟订全县文化艺术、文物、体育、广播影视、新闻出版的人才发展规划，负责文化艺术、文物、体育、广播影视、新闻出版系列专业技术人员的职称评审及行业教育培训管理工作。

（十一）、承办县政府交办的其他事项。

机构设置：1个行政单位局本级吴堡县文化和旅游文物广电局，下设10个事业单位，分别是文化市场综合执法局、人民广播电台、有线电视台、柳青图书馆、文化馆、电视转播台、石城管理所、文物管理所、文艺创作研究室、电影发和放映公司。

二、部门决算单位构成

吴堡县文体广电局包括局机关及10个下属事业单位，具体下属单位如下表：

吴堡县文体广电系统2018年度部门预算单位构成情况表

三、2018年度部门工作完成情况

1.完成吴堡县文化中心建设土方开挖工程、基坑防护及涵洞改造工程、桩基工程、基础垫层及防水、防水保护层工程。完成了吴堡石城保护修缮（抢险加固二期）工程项目的申报工作。柳青故居维修项目已完工。

2、全县103个行政村（社区）文化广场或活动室覆盖率达到65%以上。为了提高群众日常文化活动水平，向省文化厅争取到230万元的秧歌服装、锣鼓、音响等文化活动器材，发放到贫困村和非贫困村（社区）文化活动室。

3、整理编印《吴堡唢呐曲牌》一书，现工作已进入到校稿中。积极申报非遗项目及传承人，组织申报省、市级非遗项目2项，推荐6人申报省、市级非遗传承人。截至目前，我县已确定省级非遗保护项目3项，传承人1名；市级6项、传承人11名；县级19项、传承人22名。成立张家山手工挂面制作技艺传习所，保证张家山手工挂面制作技艺在吴堡的有序传承和发展。

4、完成毛主席东渡黄河纪念公园建设项目。主要项目包括毛主席东渡黄河纪念公园广场建设（包含绿化工程）、毛主席纪念碑、群雕、浮雕、“东渡号”帆舞台船等。

5、积极开展广电扶贫。为各镇（街道办）的区域范围内各实施了一个村的应急广播系统，目前全部投入使用。2018年为了积极响应县委县政府在美丽乡村建设中实施“十位一体”项目的号召，为岔上镇、郭家沟镇、辛家沟镇、寇家塬镇、张家山镇开通了有线电视接入。

6、全民健身活动蓬勃发展。积极组队参加榆林市2018年度奥运苗子选拔赛；协同吴堡县总工会、团县委，组织开展吴堡县庆"五一""五四""黄河漂流杯"篮球比赛；积极组织干部职工参加榆林市第四届全民健身运动会篮球、五人制足球、羽毛球、乒乓球和太极拳5大项目；参加2018年榆林市首届健身秧歌大赛荣获第三名。

7、春节期间，我局组织了4班秧歌、3辆彩车、灯谜晚会等活动，营造了浓厚的节日文化氛围。文化惠民演出精彩纷呈，吴堡县张天恩艺术团承办的“新春文化进万家，助力脱贫奔小康”惠民演出在全县5镇1街道进行了巡回演出。

8、全年市分配我县公益电影放映任务总场次为1284场，实际放映场次1298场，超额完成14场,观影人数达26475人。2018年全年订购场次故事片1146场、科教片504场。

9、截至11月底编播《吴堡新闻》播出图像新闻582条，市台用稿72条；播放电视剧1400多集；加快与新媒体的融合，在政府门户网站上同步最新的《吴堡新闻》视频动态。同时与《吴堡新闻》微信公众号配合设置《动新闻》版块，扩大新闻传播面，加强宣传力度。争取到省厅电视直播能力提升工程160万元的设备，增强了电视台的硬件设施。

10、2018年是扶贫工作的关键年，在过去三年扶贫工作的基础上，这对联户干部扶贫工作有了更详实的要求，四支队伍的整合为更好的推进扶贫工作有了组织保证，按照年初指定的目标，明确工作重点，按工作职责分工，认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。包扶干部通过实地调研、入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定具有可操作性的帮扶工作计划。通过帮助实行产业扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施帮助贫困户脱掉贫困的帽子。

11、认真完成好进驻政府政务服务中心的各项工作。

12、2018年8月份，我县成功举办了毛主席东渡黄河七十周年暨第二届漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛，漂流公开赛于8月22日至26日，经过五天的时间圆满结束，吸引了来自俄罗斯、巴西、塞尔维亚、波斯尼亚等国内外16支漂流专业队和60余名桨板运动员在雄浑壮美的黄河二碛展开漂流竞技。

13、严格履行规定职责，防止发生区域性、系统性重大产品质量问题。

14、组织文物申报工作，2018年陕西省“第七批省级文物保护单位公布”吴堡县“毛主席东渡黄河口岸旧址”“柳青故居”公布为省文物重点保护单位。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，吴堡县文体广电系统总编制181名，其中行政编制2名，事业编制179名；实有人员169人，其中行政2人，事业167人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

2018年收入总计5344.01万元，比上年增加1312.32万元，增长32.5%，主要原因是项目增多，举办“毛主席东渡黄河七十周年暨第二届漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛”。

2、本年度收入构成情况。

2018年收入总计5344.01万元，其中：

（1）财政拨款收入5344.01万元，占总收入的100%，比上年增加1312.32万元，增长32%，主要原因项目增多，举办“毛主席东渡黄河七十周年暨第二届漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛”。

（2）其他收入0万元，占总收入的0%，比上年减少0万元，减少0%，主要原因是行政单位没有经营性收入。

(3)按收入功能分类科目包括

3、本年度支出构成情况。

2018年支出总计5344.01万元，其中：

（1）基本支出1725.25万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，占总支出的32%，比上年减少123.49万元，减少6%。其中：人员经费1392.85万元，占总支出的26%，比上年减少214.41万元，减少13%。日常公用经费332.40万元，占总支出的6.2%，比上年增加90.92万元，增加42%，主要原因是工作量增加活动开展多。

（2）项目支出3618.75万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（3）按支出功能分类科目包括：

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

（1）2018年收入总计5344.01万元，比上年增加1312.32万元，增长32.5%，主要原因是项目增多，举办“毛主席东渡黄河七十周年暨第二届漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛”。

（2）2018年财政拨款支出总计5344.01万元，比上年增加1312.32万元，增长32%，主要原因是项目增多，举办“毛主席东渡黄河七十周年暨第二届漂流中国·吴堡黄河大峡谷国际漂流公开赛”。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目说明支出具体内容）

（1）基本支出1725.25万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费1392.85万元，日常公用经费332.4万元；项目支出3618.75万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出以外发生的专项业务支出。

（2）按支出功能分类科目包括：

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目说明支出具体内容）

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出1725.25万元，其中：人员经费1392.85万元，公用经费332.40万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

按支出经济分类包括

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

2018年本部门无政府性基金财政拨款收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

2018年本部门国有资本经营财政拨款收支平衡。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度吴堡县文体广电系统“三公”经费支出共4.35万元，比上年减少2.09万元，减少32%。主要原因是2018年度单位公务用车改革，都交回统一管理，公务用车运行维护费减少及单位加大管理力度，严格控制业务接待费开支，公务接待费减少。其中：因公出国（境）费用为0万元，公务用车购置及运行维护费4.35万元（其中公务用车购置费0万元），公务接待费0万元。

（1）因公出国（境）支出情况

本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，参加其他单位组织的出国（境）团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

本年度本单位使用公共预算财政拨款购置公务用车0辆，公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆，共支出公务用车运行维护费4.35万元，主要用于机关保留的一辆公务车辆的运行支出，比上年减少2.09万元，减少32%，主要原因是2018年度单位公务用车改革，都交回统一管理，公务用车运行维护费减少及单位加大管理力度。

（2）公务接待费支出情况

本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待0批次，0人次，共0万元，主要用于机关及10个下属事业单位接待各级部门检查等招待费支出，比上年减少0.38万元，减少100%，原因是单位加强管理，严格控制业务招待费开支；外事接待0批次，0人次，0元。

2、培训费支出情况说明。

2018年度吴堡县文体广电系统公共预算财政拨款安排的会议费支出共0万元，比上年减少0万元，减少0%，减少的主要原因是贯彻落实各项财政改革措施，大力压缩会议开支。

3、会议费支出情况说明。

2018年度吴堡县文体广电系统公共预算财政拨款安排的培训费支出共0.58万元，比上年减少3.4万元。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款5344.01万元。根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目3个，二级项目0个，共涉及资金3618.75万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年本部门机关运行经费支出130万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计129.60万元，占机关运行经费的100%；参照公务员法管理的事业单位0户，合计0万元，占机关运行经费的0%；全额事业单位10户，合计0万元，占机关运行经费的。2018年机关运行经费支出比2017年同口径减少 0.4万元，减少0.3%，减少的主要原因是节约开支。

（二）政府采购支出情况。

2018年我部门无政府采购支出情况。

（三）国有资产占用及购置情况说明

2018年末本部门及所属各预算单位账面有车辆5辆，实际只运行车辆5辆，其他下属单位账面有车辆5辆，实际只运行车辆5辆。单价50万元以上通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

附件：原吴堡县文体广电局2018年部门决算公开报表.xls