李建明

各位委员：

我代表政协吴堡县第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会的关键之年，是新中国和人民政协成立75周年，也是县十届政协奋楫笃行、成果丰硕的一年。一年来，在中共吴堡县委的坚强领导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实县委十九届五次、六次全会部署，牢牢把握人民政协的性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以党建强引领，以协商谋共识，以团结聚合力，以实干显担当，为助推全县高质量发展作出了积极贡献。

一、思想政治引领入脑入心，使团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固

——党的全面领导坚强有力。常委会始终坚持在县委领导下开展工作，做到重大事项及时请示，重要工作情况和协商议政成果及时汇报，主动围绕县委、县政府中心工作，协商议政当参谋，增进共识聚人心，始终与县委同心同向同行。

——政治理论武装走深走实。健全完善以政协党组理论学习中心组为引领的各项学习制度体系，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动，举办党的二十届三中全会精神专题学习研讨班2期，开展集中宣讲活动5场次，全年共组织开展各类理论学习研讨活动40余次，以理论学习筑牢共同奋斗的思想政治根基。

——政协党的建设持续加强。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真贯彻新时代党的建设总要求，推动“两个全覆盖”取得扎实成效。坚定不移推进全面从严治党工作，严格落实党的建设、党风廉政建设和意识形态工作责任制。建立政协党组、机关党支部责任清单，定期听取机关党建工作情况汇报。严格执行“三重一大”制度，全力支持派驻纪检监察组开展工作，持续巩固风清气正的政治生态。

二、服务中心大局见行见效，助推吴堡高质量发展的脚步更加坚实

——建言资政服务发展大局。一年来，我们坚持着眼经济社会发展大局，围绕“推动我县教育高质量发展”“加快我县托育机构建设”“加强全县慢性病管理”“推动乡村振兴与文旅产业融合发展”“发展村集体经济”等议题积极开展调研活动，县委、县政府分管领导与政协委员面对面座谈交流，汇聚众智、共谋发展。全年共召开专题议政性常委会议2次、调研视察协商座谈会10次，认真组织开展调研视察和协商议政活动15次，助推了一批好事实事落地落实。

——民主监督助力决策落实。充分发挥民主监督的独特优势和重要作用，围绕“优化营商环境”“推动义务教育优质均衡发展”“老旧街区改造项目建设”等议题开展协商式监督3次，以“有温度的监督”促进“有力度的落实”。去年10月份，组织政协委员参加2024年度重点项目建设推进会，对我县19个重点项目和十大民生工程建设情况进行了集中观摩和调研，委员们通过实地察看、听取汇报、面对面交流等方式，全面掌握了重点项目建设情况，并就重点项目和十大民生工程建设中存在的问题，提出了有针对性的意见和建议。

——调研视察助推城市建设。常委会始终坚持“县委出题、政府交题、政协做题”的协商议题产生机制。去年10月份，协同住建局、文旅局、农业农村局、城投、文投等相关部门负责人和部分政协委员赴黄龙县调研考察城市建设管理方面好的做法和成功经验。12月份，为推动解决我县在城市建设管理方面存在的困难和问题，组织住建局、市场监督管理局、交警队等部门对我县城区主街道进行调研视察，通过现场察看、听取汇报、座谈交流，指出存在的困难和问题4个，提出意见建议5条，形成了有针对性的调研报告，供县委、县政府决策参考。

三、坚持履职为民走深走实，以人民为中心的价值理念更加鲜明

——提案办理暖民心。一年来，政协提案办理的过程逐步成为政协委员关注民生、反映民意的过程，成为县委、县政府及相关部门倾听群众意见、回应群众呼声的过程，成为社会各界围绕发展集思广益、凝聚共识的过程。全年共征集提案108件，审查立案68件，所有提案均在规定时间内办理回复，实现了“办复率”“沟通率”“满意率”三个100%。深入开展政协主席、副主席领衔督办重点提案活动，召开提案办理协商会，努力做到办好一件提案、解决一类问题、惠及一方群众。全年共开展重点提案督办活动5次，组织召开提案办理协商会10次，促进提案办理成果有效转化。

——社情民意汇民情。坚持用好社情民意信息“直通车”，常态化开展“面对面访民情，‘零距离’解民忧”活动，及时反映群众建设性意见和正向诉求，为政协委员高质量建言资政提供有价值的素材，为民发声，助民解困。一年来共收集来自社会各界的社情民意信息40余条，并及时整理成提案转相关部门办理。其中《关于培育“五上企业”方面的建议》《农村撂荒地亟待整治的建议》《关于优化民营企业发展环境的建议》《基层乡镇医疗卫生服务能力有待加强的建议》4条社情民意信息被榆林市政协采用。

——协商民主纾民困。紧扣老百姓关注的急难愁盼问题，组织委员到学校、医院、市场监管等单位调研视察4次，助力把更多民生“问题清单”变成“成果清单”。开展形式多样的“微”协商活动，组织委员在小区楼道、社区凉亭开展协商议事，针对农产品滞销、路灯损坏、道路损毁等问题提出有针对性的改进建议，并转化为提案、社情民意信息转相关部门办理。一年来共举办“微协商”20余次，解决群众实际问题12件，展现了委员服务社会、情系群众的新风采。

四、广泛凝聚共识有声有色，大团结大联合的良好局面更加生动

——在联谊交流中扩大“同心圆”。一年来，就“黄河流域文化挖掘和传承保护”“推动县域文旅产业融合发展”“学习革命历史发扬革命传统”“推进特色小镇建设”“提升医保服务效能，助力康养产业发展”等调研课题，接待市政协来吴调研5批次，先后接待绥德、府谷、子洲、靖边、洛川、宁强、秦都、合阳、涉县等兄弟县（区）政协调研考察9批次，我们精心安排，认真服务，并就这些议题开展深入调研，提出意见建议供相关部门参考。

——在文史编撰中汇聚“正能量”。注重用文化的力量凝聚共识，深入开展《吴堡县镇村社区风貌图典》编撰工作，对我县“5镇1街道”、4个社区和100个行政村的文史资料进行搜集整理，累计采访镇村干部及相关群众300余人次，编辑文史资料20余万字，收集图片资料500余张，有效发挥文史资料“补史之缺、详史之略、续史之无”的作用。

五、推进自身建设从严从实，政协事业发展的内生动力更加强劲

——扎实推进机关作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，准确把握党纪学习教育目标要求，以“研学、促学、助学、训学”为抓手，举办政协机关干部党纪学习教育培训班1期，开展专题辅导讲座2次，以扎实作风、务实举措推动党纪学习教育走深走实，机关作风持续向上向好。

——持续激发“两支队伍”活力。坚持抓好政协委员和机关干部常态化教育培训，积极搭建学习平台，一年来组织机关干部和政协委员赴省外培训学习1次，参加市级培训学习2批次，进一步促进政协委员和机关干部理清履职思路、增强履职能力，更好地适应新时代政协履职新要求。

各位委员，同志们！过去一年县政协取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们，向广大政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些需要加强和改进的地方。比如，协商议政的质量有待进一步提升，民主监督职能有待进一步强化，委员履职平台有待进一步拓展等，这些都需要我们认真研究，在今后的工作中加以解决。

2025年工作安排

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。县政协及其常委会的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实县委十九届七次全会安排部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为助力全县高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、坚持党的领导，持续在筑牢思想根基上做实功

始终坚持在县委的领导下开展工作，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，切实把党的领导落实到政协工作各方面、全过程，确保政协工作与全县工作大局同心同向、共谋共进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能，扎实推动“两个全覆盖”从“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

二、坚持求真务实，持续在服务中心大局上显担当

牢牢把握高质量发展这个首要任务，增强资政“靶向性”，提高建言“含金量”。把握大势谋在“先”处，紧紧围绕全县重点任务、重要改革、重要政策、重大工程，超前思考、整体谋划，提出建设性的意见建议，用“高言值”体现“高价值”。把握重点建在“精”处，找准切入点、立足点、发力点，综合运用全会协商、专题常委会协商，提案办理协商等多种形式，开展全方位、多层次的协商议政活动，充分彰显“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主真谛。把握方式助在“好”处，倡导“不调研不建言、无准备不协商”，坚持培训于调研之前、调研于协商之前、论证于建言之前，努力为县委和县政府提出可实施、能见效的意见建议。

三、坚持以人为本，持续在践行履职为民上出实招

牢固树立人民至上的发展理念，深化提案“面对面”办理，加大民生提案督办力度，聚焦“提得精准、审得严格、办得务实、督得有力”四个环节，紧盯重点、不留盲点、打造亮点，力求靶向施策、成效突出。不断拓展社情民意信息收集渠道，引导委员经常性深入所驻委员工作室开展政策宣讲、民情调研、民意反馈活动，通过现场调研、现场沟通、现场协商收集群众诉求，让群众在家门口“找得到人、说得上话、议得成事”。

四、坚持双向发力，持续在广泛凝聚共识上有作为

持续推进“书香政协”建设，不断深化委员读书活动，发挥专委会读书群“孵化器”作用，组织委员多读书、读好书、善读书，并将读书成效与履职实践、读书交流与协商议事有机结合，让“书卷气”在政协蔚然成风。坚持以文史增进共识，进一步加大文史资料征集、收编、整合力度，以文史工作新成效加强思想政治引领，广泛凝聚共识。持续讲好吴堡故事、政协故事，用主流思想舆论增强认同、形成共识、凝聚力量。坚持将视角对准委员，展示委员在议政活动中的精彩表现、在基层协商中的暖言暖语、在工作岗位上的先进事迹，让委员的影响力成为拉长“同心圆”半径的重要牵引力。

五、坚持从严要求，持续在加强自身建设上求实效

全面加强专门协商机构建设，组织界别委员开展多领域、多渠道的对口协商，切实增强专委会的工作活力。加强委员履职档案管理，健全委员履职评价机制，促进委员主动

履职、有序履职、依规履职。不断强化委员履职能力建设，引导委员敢于协商问题、全力解决问题，不断增强委员商以求同、协以成事的本领。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续打造政治过硬、本领高强的机关干部队伍。推进新时代政协模范机关、清廉机关建设，不断提效能、转作风、塑形象，为政协工作高质量发展提供坚强服务保障。

各位委员、同志们，团结一心创大业，和衷共济展宏图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共吴堡县委的坚强领导下，坚定必胜的信心，激发昂扬的斗志，同心同向，砥砺奋进，为奋力谱写中国式现代化吴堡新篇章作出新的贡献！