吴堡县人民法院院长 马验

各位代表：

现在，我代表吴堡县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2024年主要工作

2024年，是吴堡县人民法院“扎实有为争先锋”的一年，也是全院上下“深入人心赢口碑”的一年。一年来，在县委的坚强领导、县人大及其常委会和上级法院的监督指导，县政府、县政协和社会各界的大力支持下，吴堡县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定“公正与效率”目标，为吴堡县纵深推进“13553”发展战略提供坚实有力的司法服务和保障，全年共受理各类案件1241件，结案1214件，结案率为97.8%。各项重点审执质效指标及年终考核均位居全市人民法院前列。

一、坚持第一属性，做实“从政治上看、从法治上办”，以坚定信念答好“政治忠诚卷”。

过去一年, 我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终把习近平法治思想作为“纲”与“魂”融入法院高质量发展实践，以其科学世界观和方法论指导审判执行工作。

增强思想自觉，抓实政治理论学习。认真落实“第一议题”制度，多形式、分层次、全覆盖学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全年召开党组理论学习中心组会议12次，组织党组成员授课、专家辅导、集中自学25次，开展政治轮训2次，引导全院法官干警做到学思用贯通、知信行统一。

永葆忠诚本色，坚持党的绝对领导。擦亮坚定拥护“两个确立”的政治底色，把“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，全年向党委、党委政法委报告重大事项、重大案件、重点工作18次。严格落实党中央关于政法工作的决策部署和习近平总书记关于政法工作的重要指示重要批示精神，坚决执行党委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通、不做选择。

扛牢主体责任，深入推进党的建设。从政治建设高度和党的建设广度，结合新时期党建工作新要求，接续推进“党徽耀天平 枝叶总关情”党建品牌影响力提升活动，围绕中心工作，不断创新“主题党日+”载体，将党日活动同政治理论学习、红色文化教育、法律志愿服务等元素深度融合，以多样的形式、丰富的内涵助力党建工作焕发新活力。

二、坚持首要任务，做实“为大局服务，为人民司法”，以九分落实答好“高质量发展卷”。

过去一年，我们聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，脚踏实地、埋头苦干，奋力实现质效双升，交出了一份厚重而亮丽的司法“成绩单”。

惩治犯罪，切实增强群众安全感。受理各类刑事案件42件，审结41件，结案率为97.6%。判处罪犯41人，其中五年以上有期徒刑3人，三至五年有期徒刑6人。依法严惩故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪6件6人，坚决保障群众生命财产安全；加大对多发性侵财犯罪惩处力度，审结电信网络诈骗、盗窃等犯罪8件8人；严厉打击群众反映强烈的贩卖毒品、危险驾驶等犯罪18件18人，有效维护社会安全稳定；坚持对侵害未成年人权益犯罪“零容忍”，从严从重判处2件2人，不断筑牢未成年人保护法治防线；审结受贿职务犯罪1件1人，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利成果。常态化推进扫黑除恶斗争，坚定维护社会安全稳定，深入推进更高水平平安吴堡建设。

定分止争，用心守护万家烟火气。受理各类民商事案件782件，审结758件，结案率为96.9%。柔性化解婚姻家庭、继承等家事纠纷125件，调解撤诉113件，调撤率为90.4%，以家庭“小和谐”筑牢社会“大平安”。弘扬社会主义核心价值观，推动移风易俗，妥善审理一批高价彩礼婚约财产纠纷案件，通过公正裁判治理“天价彩礼”等陈规陋习，引导群众树立正确婚恋观和优良家风，助力形成文明社会风尚。聚焦农民工“讨薪难题”，重点化解追索劳动报酬、劳务合同纠纷案件35件，为农民工依法追回工资报酬100余万元。对涉教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件，开辟绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行，确保弱势群体合法权益得到及时保障。秉持“急难有所救，贫弱有所助”原则，全年向10案14人发放司法救助金36.4万元，用司法关爱传递法治温度。

实质化解，有效提升政府公信力。受理行政案件6件，审结6件，结案率100%。严格贯彻落实《依法治县工作要点》，不断完善行政审判协调新机制，坚持工作前移思路，充分发挥行政审判“监督和支持依法行政”作用。落实行政机关负责人出庭应诉制度，维护司法权威，助推法治政府建设。积极践行“能动履职”司法理念，以司法建议“小切口”，推动社会治理“大作为”。积极为县域改造提供法律支持和保障，服务重点项目提质增效。

利剑出鞘，全力维护社会诚信度。受理执行案件411件，执结409件，结案率为99.5%。扎实开展“陕亮执行”“塞上雷霆”、涉小微企业、涉民生案件专项执行行动，出动警力305人次，执行到位金额330余万元，执行到位率达80%以上，更快更优兑现胜诉当事人权益。加强与公安、金融、不动产等部门信息共享，实现涉案财产网络查控平台功能升级，全年共查询被执行人存款、车辆、房屋各类信息1.5万余条，查封房产26套，冻结银行账户1.3万余个，查控车辆10台。持续在用足用活强制措施、严惩抗拒执行、规避执行上发力，全年共拘传被执行人137人，司法拘留7人，罚款3人，强制腾退房屋2次，移送拒执犯罪线索1条，发出全省人民法院首份《限制出境执行决定书》，执行威慑力显著增强。推进社会诚信体系建设，惩戒失信行为，向社会公布失信“黑名单”34人次，发布执行悬赏公告29人次，限制高消费319人次，让“守信获益受敬、失信寸步难行”的诚信价值深入人心，为诚信社会建设注入司法动力。

三、坚持根本宗旨，做实“站稳人民立场，厚植为民情怀”，以务实举措答好“司法为民卷”。

过去一年,我们牢固树立人民至上的司法理念，不断顺应人民群众对法院工作的新期待、新要求，全心全意为人民群众提供高效、便捷、优质司法服务。

谋实谋细为民新举措。主动对接群众各类诉讼需求，细化服务举措，不断优化“一站式”诉服功能，完善诉讼服务大厅自助立案区、当事人休息区基础设施和功能延伸，公布全体办案人员联系电话、张贴便民二维码，群众诉讼更加便捷。诉讼服务大厅全年无偿为当事人提供法律咨询1000余次，代写法律文书200余份，以“情同此心”的态度落实好“如我在诉”的工作要求；坚持“有案必立、有诉必理”，充分保障当事人诉权，现场立案率达70%以上；充分应用网上立案、线上缴费、远程开庭、电子送达，实现“一次不跑打官司，全案远程审执结”的良好效果。

做精做优调解“金品牌”。坚持矛盾纠纷“防范在源头、调处在前端、化解在基层”，优化审判资源，推动诉裁“1+1+1”团队模式迭代升级。不断完善诉前与诉裁团队融合、调判衔接机制，以更专业的队伍、更高效的流程、更优质的服务实现调解优先、调判结合、案结事了。同时扎实推进立案、审理、宣判、判后答疑各环节“全链条”调解，为矛盾纠纷源头预防和根本化解提供吴堡法院“最优解”。2024年，全院诉前调解成功案件305件，约40%的民商事纠纷实质性化解在诉前；诉中民商事案件调解率达56.3%，连续六年位居全市人民法院第一。

依法依规化解涉诉访。为进一步强化法官办案规矩意识和信访问题防范意识，坚持将信访工作与审执工作放在同等重要位置，依据“谁办理、谁负责”的原则，形成全院全员抓信访工作格局。按照“有信必复”要求，院领导轮班接访，带头包案化解，切实做到“用心听、认真办”。全年受理信访案件6件，全部实质性化解。严格落实案件信访登记评估机制，坚持《信访等级评估表》每案一填报，全面摸排案件存在的信访苗头和风险隐患，及时将问题化解在源头、消除在萌芽。2024年，我院信访室被陕西省信访工作联席会议办公室授予“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”。

四、坚持守正创新，做实“司法改革助力，大数据赋能”，以依法履职答好“提质增效卷”。

过去一年，我们坚持向改革要活力，向创新要成效，围绕自身优势，培育司法亮点，品牌效益不断彰显。

司法改革激活力。深入推进司法人员分类管理改革，新遴选入额3名员额法官全部下沉至庭室办案，实现85%的审判力量向一线配置的改革目标。认真落实“阅核制”要求，制定出台《吴堡县人民法院关于落实裁判文书“阅核”机制的试行办法》，明确阅核标准、程序要求，强化和规范院庭长对案件的监督管理和审核把关作用，不断统一案件裁判尺度；压实专业法官会议和审判委员会的监督管理职责，确保“放权不放任、用权受监督”。

管理创新促规范。以司法大数据为支撑，紧紧围绕执法办案中心工作，每月初定期编发审判质效报告和执行指标报告，全面分析审判执行运行态势和各部门、各员额法官办案质效，通过“周调度、月通报”，从数据横向对比中找差距，在数据纵向变化中找问题，靶向发力，提升办案质量。完善法院内部管理制度，优化审判管理、行政管理、队伍管理工作流程；强化绩效考核，建立科学合理的考核评价体系，激励干警担当作为，推动法院工作高质量发展。

智慧法院赋新能。坚持大数据、大格局、大服务思维，深度应用人民法院诉讼服务网、陕西微法院、云上法庭、统一电子送达等线上诉服平台，实现诉讼服务100%在线、调解平台100%应用、跨域立案100%覆盖。加快电子档案随案生成深度应用工作，案卷材料实现从形成、流转、办理到归档、保管、查阅的全流程在线运行，数智赋能办公办案优势持续凸显。

五、坚持强基固本，做实“让党委放心，让人民满意”，以更高标准答好“队伍建设卷”。

过去一年，我们坚持严管厚爱，挖潜力、增动能，法院队伍发展进入升级优化、提速换挡新赛道。

全面提升司法能力。扎实开展“司法规范化水平提升年”专项活动。积极组织优秀业务骨干赴上级法院参加审判执行、司法警务、新闻舆论等实战化大练兵。围绕法律法规、庭审实操、卷宗归档、新闻写作等12个知识技能专题对全体书记员开展每月一测活动，有效督促书记员找差距、补短板、提能力、转作风。持续加强新时代司法行政专家型和骨干型人才培养，坚持用好“一网一库”，提升法官干警案例意识和调研能力。一年来，我院共获得省级表彰奖励1项、市级表彰奖励8项、县级表彰奖励5项，涌现出“执法办案先进个人”“县级劳动模范”等一批先进典型。

持续深化正风肃纪。扎实开展党纪学习教育，举办专题读书班、观看警示教育片，教育引导全院干警学纪、知纪、明纪、守纪；纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项治理工作，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行为准则。全面抓实市中院政治督察暨司法巡查反馈问题整改落实，3次召开党组会议专题研究，反馈的21个问题全部整改完毕，制定整改措施43条，修订完善内控制度4项。坚持严的基调不动摇，严格落实中央八项规定及实施细则精神，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，坚持“逢问必录”成为常态。

过去一年，我们主动接受人大监督，定期向人大及其常委会汇报法院工作；认真落实县人大及其常委会的决议、决定，3名员额法官接受人大常委会履职评议，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、座谈建言、参与调解、见证执行；认真办理人大代表建议，并将意见建议转化为推进法院发展的具体举措；依法接受检察机关的诉讼监督和社会各界监督；积极落实人民陪审员制度，陪审率达100%。自觉接受社会监督，主动宣传引导，在省市县媒体刊发宣传报道109篇，运用“两微一端”平台发布信息269条；积极主动应对处置涉法涉诉舆情，为法院工作营造良好的舆论氛围。

各位代表，过去一年法院工作成绩的取得，是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院有力指导的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界人士共同关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表吴堡县人民法院向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而后进，望远山而立行。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些薄弱环节：一是“一站式”诉服与数字法院建设有待深化。智能装备配备不足，法官干警应用线上诉讼主动性不足，存在本领恐慌、被动选择、惯性思维问题。二是基层法庭建设滞后，对标新时代人民法庭建设和基层社会治理现代化要求还存在质的差距。三是面对人民群众新期待，司法作风还需进一步改进，涉诉信访问题偶有发生，法院内部评价与人民群众切身感受还存在“温差”。四是面对深化司法改革新任务，审判权力制约监督机制还需要进一步健全，落实司法责任制还需更加全面准确。对此，我们不回避、不拖延，将切实采取有效举措，积极争取各方支持，努力加以改进和解决！

2025年工作安排

各位代表，心所向、皆可往，行致远、梦必达。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步深化改革的关键之年。吴堡县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党对法院工作的绝对领导，把忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”落实到依法履职尽责全过程各方面，持续提升审判执行工作质效，加快推进法院工作现代化，为吴堡县域经济发展提供坚强有力的司法服务和保障。

一是讲忠诚、重教育，政治信念坚定不移、矢志不渝。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记对政法工作重要指示精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在司法实践中，始终做到思想上高度认同核心，政治上绝对忠诚核心，行动上坚决捍卫核心，更加自觉地把习近平法治思想融入履职全过程，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

二是担主责、精主业，审执工作精进不休、笃行不怠。让基层“小”法庭在社会治理中彰显“大”作为，持续推进新时代“枫桥式人民法庭”创建工作，做实靠前服务，让更多矛盾纠纷化于源头、止于诉前。积极打造线上“一网通办”、线下“一站服务”的诉讼服务体系，持续推进网上立案工作，引导、鼓励诉讼当事人通过“人民法院在线服务平台”线上办理各项事务。健全完善综合治理执行难工作格局，持续开展好“涉民生、小标的”案件集中执行攻坚行动，让胜诉权益加速兑现成“真金白银”，以有态度、有温度、有力度的执行举措回应人民期待。

三是推改革、求创新，司法改革善作善成、锲而不舍。以《人民法院第六个五年改革纲要(2024-2028年)》为蓝本，扎实推进立审执访一体化工作，更加主动融入党委领导下的基层社会治理体系，促进矛盾纠纷实质性化解。坚持数字赋能，加快建设“全域数字法院”，努力拓展更多融入审判执行流程的应用场景，提高智能辅助办案能力，让信息数据更好地服务办案、服务决策、服务管理。

四是强基本、提素质，队伍建设从严从实、常抓常新。着力提升司法能力水平，扎实开展业务培训研讨、庭审观摩点评、执行行动“复盘”工作，持续加强法院队伍建设。强化全面从严治党政治责任，推动严的基调一贯到底，严明“六项纪律”，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党和人民信得过、靠得住、能放心。进一步拓宽接受监督的途径和渠道，加强代表委员联络工作，更加积极主动接受人大、政协和社会各界监督，不断推动法院工作有新发展、上新台阶。

各位代表，凯歌而行，不以山海为远;乘势而上,不以日月为限。新的一年，吴堡县人民法院将在县委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“法槌落定需千思,正义伸张历万考”的精神,担当作为、攻坚克难、勇毅前行，为吴堡经济社会高质量发展和现代化建设贡献更强法院力量！