杭州市认真贯彻中央和浙江省委的部署要求，充分发挥公益广告在传递文明、引领风尚方面的积极作用，策划开展“讲文明 树新风”公益广告宣传活动，努力唱响主旋律，讴歌真善美，进一步弘扬正风正气、激发奋进力量，为推动科学发展、促进社会和谐营造浓厚氛围。

一、把握正确导向，明确活动主题。本次活动分四大专题，旨在创作一批创意独特、内涵深刻、贴近生活的优秀公益广告作品，在全市报刊、广播、电视、网络和社会宣传阵地上广泛传播，着力形成规模、形成声势，引导全市人民群众深入学习贯彻党的十八大精神，为实现伟大的“中国梦”团结奋斗、贡献力量。一是“坚定发展信心”专题。围绕历史的变化、现实的成就两方面开展创作和征集，推出一批全景式展现在党的领导下杭州科学发展辉煌成就的公益广告作品，以及从微观视角反映街坊社区百年变迁、百姓生活三十年变化的作品。二是“弘扬最美精神”专题。围绕培育社会主义核心价值观、宣传弘扬当代浙江人共同价值观等主题，以群众身边的“最美人物”、“最美故事”为原型，创作一批“最美”系列公益广告，进一步放大“最美现象”，唱响“最美声音”，助推公民思想道德高地建设。三是“倡导文明新风”专题。围绕社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活密切相关的交通文明、食品安全等方面开展公益广告创作，运用正反对比手法，鞭挞假恶丑，讴歌真善美，在全社会弘扬美德风尚。四是“展望美好未来”专题。立足群众视角，运用公益广告生动阐释全市各级各部门深入学习贯彻十八大精神，推动改革发展的新思路、新举措，生动演绎全市干部群众为实现“中国梦”昂扬奋发、开拓创新的精神风貌。

二、动员各方力量，广泛创作征集。坚持专业团队创作与鼓励市民群众广泛参与相结合，通过文、图、声、像等多种技术手段，创作一批微电影、宣传语、短信、微信、FLASH动画等多种形式的公益广告。一是专业团队集中创作。由市委宣传部、市文明办牵头，邀请专家论证选题、精选素材，确定创作方向与思路，组织杭报集团、杭州文广集团及辖区知名影视企业、广告公司，集中开展公益广告创作。截至目前，已创作完成公益微电影3部，电视公益广告20余部，FLASH动画公益广告19部，各类宣传语、短信、微信2000余条。二是面向社会有奖征集。举办“公益广告达人英雄帖”、“民间能人”等活动，专门设立报料奖项，鼓励市民群众围绕身边的逸闻趣事、感人故事开展自发创作，通过电话、短信、微博、微信等方式，面向全社会征集优秀公益广告作品。三是举办大赛汇聚精品。举办“讲文明树新风”公益广告创作大赛和“争做最美杭州人”墙体公益广告作品大赛，要求各区、县（市）和市直各单位报送参赛作品3-4件，每个省、市级文明单位至少报送1件参赛作品。经过大赛组委会初审、网络投票、专家终审等环节，筛选评出一批优秀获奖作品，在全市报刊、电视、广播、网络媒体上进行宣传推介。

三、拓展传播阵地，扩大宣传影响。坚持创作、征集、宣传同步进行，依托全市各级各类媒体和社会宣传阵地开展全方位公益广告宣传，努力形成规模，营造浓厚的社会氛围。一是主流媒体引领。在全市各大报刊、电视、广播开设专栏专版专题，拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播公益广告。市级报纸原则上每天刊登1条，每月刊登总量不少于6个整版。全市各地各级电视频道每天播出不少于15次，其中黄金时段不少于4次；广播电台主要频率每天播出6次以上，其中黄金时段不少于3次。二是网络媒体传播。在全市各级网络媒体和主要商业网站的首页显著位置设置公益广告专题，在各区、县（市）网络媒体首页做好链接，集中宣传长期展示。全市各级移动、联通、电信、华数等通信运营商运用手机报、短信、彩信等方式传播公益广告，在网用户覆盖率达100%。在全市所有政务微博刊登公益广告，依托市互联网协会组织在杭名博客、名微博广泛转发推介优秀公益广告。《最美》、《遇见》、《迫在眉睫》3部公益微电影宣传片成功登陆腾讯、土豆等知名网站，仅腾讯视频上的点击量就达到23.5万次，腾讯微博还特别制作了话题页面，相关微博的阅读量达158万人次。三是户外大屏滚动。利用凤凰传媒、新华频媒终端和华数信息亭、楼宇电视、户外大屏等宣传阵地，每天安排多个时段播出公益广告。同时，广泛制作印有公益广告的文化衫、公益伞、太阳帽、纸杯等生活用品，推动公益广告宣传融入百姓日常生活。四是公交地铁覆盖。在所有公交移动电视和公交候车亭统一安排滚动播放公益广告，在地铁电视和各站点电子屏不同时段进行播放。五是电影院线播放。组织广大影院积极参与公益传播活动，市区20多家影院均在售票大厅及公共区域滚动播出公益广告。结合“万场电影进农村”活动，利用“映前一刻钟”展播公益广告，推动公益广告宣传深入基层。

四、健全工作机制，确保常态长效。成立由市委宣传部、市文明办、市委外宣办、市经信委、市工商局、市文广新局组成的市公益广告制作传播工作领导小组，遵循公益广告创作传播规律，建立4项工作机制，实现制作、刊播到监管环环紧扣，确保公益广告宣传活动主题鲜明、氛围浓厚、时间长久。一是联席会议制度。市委宣传部、市文明办牵头形成公益广告宣传工作联席会议制度，各相关职能部门参加，定期召集市级主流媒体、通信运营商等社会媒介负责人通报工作情况，部署下一阶段重点工作。各地和各相关部门按照责任分工，成立专门工作小组，确保有人负责、有人督查。二是制作刊播机制。媒体日常公益广告宣传，由各媒体自行制作刊播，自行审核把关。重大主题、重要活动、重点时段的公益广告，由杭州日报、杭州文广集团、杭州网、中国移动杭州有限公司联合设计，作品经市委宣传部、市文明办审核后发布，供全市各媒体、媒介刊播使用。三是刊播情况季报制度。每季末汇总通报本季度刊播情况和下一季度刊播计划。市级媒体报至市委宣传部和市文广新局；各区、县（市）汇总后报至市文明办；互联网和手机的刊播情况报至市委外宣办和市经信委。市文明办汇总全市情况后报省文明办。四是考核奖励机制。把公益广告刊播情况纳入日常新闻阅评工作，对各媒体公益广告刊播情况进行季度、年度考核，通报刊播结果。市级媒体的考核结果将纳入年度绩效考核中，区、（县、市）公益广告宣传的考核纳入城市文明程度指数和文明单位的测评。

来源：杭州市文明办