近日，榆林市养老服务表彰大会召开，表彰奖励全市养老服务先进集体，吴堡县人民政府被授予“全市养老服务先进集体”荣誉称号。

荣誉的背后，是吴堡县推动养老服务高质量发展久久为功努力的结果。近年来，该县全力破解农村养老服务短板，不断完善老年幸福院和城区日间照料中心建设，聚焦“建设、管理、服务”三方面内容，建立起了以“居家为基础、村（社区）为依托、机构为补充”的多层次养老服务格局，为老年人老有所养、托起幸福梦提供了坚强保障。

全域覆盖，“托”起晚年幸福

下棋、唱歌、做手工，聊不完的话题……在宋家川街道迎宾路社区日间照料中心，老人每天聚在一起享受快乐时光，这里成了他们的“第二个家”。

近年来，宋家川街道把满足社区老年人养老需求作为重点民生工程，着力构建以居家为基础、社区为依托的养老服务体系，为老人打造“家门口”的养老服务阵地。2023年，宋家川街道办根据群众需求，在原有迎宾路社区日间照料中心的基础上，新建人民路、古城路、新建街社区的日间照料中心，实现了社区日间照料中心全覆盖。

“下一步，我们将充分利用好各种资源，为老人提供舒适惬意的生活环境和优质服务，真正实现养老不出村、养老不离家。”宋家川街道相关负责人表示。

老有所养是重大民生工程，也是老百姓的共同期盼。吴堡县积极探索多元化养老模式，加大养老服务投入力度，持续完善城区日间照料中心和老年幸福院建设，“托”起银发老人幸福感。

该县以“实用便民”为导向，通过整合闲置资源，充分盘活旧村（居）委会、旧学校等公共闲置资源，做到幸福院有娱乐活动室、休息室、厨房、洗漱室、广场、康养室、菜园；利用现代科技手段，为老年人提供“生活照料、文化娱乐、谈心交流、远程亲情、医疗保健、事务代办、便民快递、真情互助、矛盾调解、社会志愿”等十项服务。

同时，积极探索开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱，不断满足老年人就近就便、多元化的养老服务需求。目前，全县共建成农村幸福院102所，城区日间照料中心4所，基本实现了幸福院全域覆盖，打造了就近便利的健康幸福“养老圈”，为老年人提供了方便的生活就餐、文化娱乐、健康医疗等日间照料服务。

智慧养老，保障健康安全

“上年纪了记性不好，行动也不便，每次出门家里人都很担心。自从有了这个手环，身体不舒服也能感知到，孩子们也能及时了解。”近日，家住郭家沟镇于家沟村的宋敬泽指着手腕上佩戴的智能手环说。

于家沟村常住人口225人，年龄60岁以上的老人占到一半以上，留守老人的生活成了在外子女最大的牵挂。近年来，于家沟村积极探索智慧养老新模式，为全村70岁以上的老人佩戴智能手环，通过智慧养老平台，全方位监测老人心率、血压等各项身体指标，对每一个老人实时定位跟踪。遇到跌倒、碰撞等紧急情况，系统会自动通过一键报警呼叫村支书、村医，第一时间保障老人健康安全。

近年来，吴堡县围绕打造智慧养老服务体系，推出了“智慧养老手环”等项目，为老年人提供个性化、高质量的养老服务，让科技为养老服务赋能。同时，积极构建“系统+终端+老年人+服务”智慧养老平台，为老年人佩戴智能手环，配备一键呼叫功能，确保发生意外能第一时间得到有效救助，同时安装了安全围栏，保障了老年人日常出行安全，提供安全的养老环境。

乡村治理体系和治理能力的现代化，离不开数字技术的支撑作用。如今，“智慧养老”连接着村委会和村民，更连接着社会对农村孤寡、留守老人的关爱。“我们将聚焦老年人多层次、多样化的养老需求，全力补短板、强弱项、攻难点、求突破，不断升级智慧养老服务，全面推进‘党建+’新模式，真正做到老人开心、子女安心、组织放心。”吴堡县委常委、组织部部长朱海涛表示。

此外，为了增强老人家门口的“安全感”，吴堡县通过“卫生院+村卫生室+幸福院”的医养服务模式，建立村医参与健康养老服务激励机制，为老人提供医疗康养服务，对慢性病、常见病、多发病等病人提供医疗服务，保证幸福院“能医能养”。充分利用养老服务阵地，加大“文化养老”公共服务力度，在端午节、中秋节等传统节日，为老年人开展捏燕燕、包粽子、送月饼、闹秧歌等新时代文明实践活动，丰富老年人的精神文化生活，提升文化养老服务水平，增强老人的获得感、幸福感。

规范管理，提升服务质量

近日，走进辛家沟镇贾家山村幸福院，休息室、娱乐室、餐厅等设施一应俱全。冬日暖阳下，老人围坐在一起，下棋、拉家常、看电视，欢笑声此起彼伏，一派温馨幸福的场景。

“多亏了村里的幸福院，不仅解决了吃饭难题，还可以和大家聚在一起聊天，老年生活不再孤单。”提起贾家山村幸福院，70多岁的贾世启就有说不完的话，由于老伴去世，子女外出打工，他常年一个人居住，一日三餐也随便对付几口。“现在享福了，每天饭菜种类丰富，工作人员服务周到，住在一起还相互有个照应。”贾世启说。

为解决老人集中供养率偏低、养老功能趋于弱化等问题，贾家山村探索出了“政府支持+社会扶持+村级自主”的运行模式，建成一处集活动、休息、娱乐为一体的“多功能”幸福院，村里70岁以上的孤寡、独居、留守、高龄等老人每天只花5元钱就能解决“吃饭”问题。同时，设立了村级“孝亲敬老基金”，对全村孤寡老人等救济帮扶，确保老人过上无忧的生活。“下一步，我们将努力提高服务质量，争取扩大吸纳范围，让更多老人的生活质量和幸福指数得到提升。”贾家山村幸福院管理人员薛建华说。

为推动农村养老服务、幸福院健康持续发展，吴堡县在全面加强基础设施建设、日常运行、安全保障等方面管理水平的同时，积极创新工作举措，强化资金管理，通过政府投资一点、群众自筹一点、村集体补贴一点、社会捐赠一点、组织老年人自种蔬菜节约一点等“五个一点”举措，确保幸福院长效运行。

同时，实行账务“一月一公开”制度，确保账务公开透明；出台了《吴堡县农村互助幸福院开展星级评定工作实施方案》，将星级评定结果与幸福院运营管理补助经费直接挂钩，作为年度运行经费的重要依据，倒逼幸福院服务质量不断提升。

吴堡县民政局局长王海容表示，下一步，吴堡县将围绕“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安”的目标，进一步加强养老服务保障工作，在基础设施上提档升级，在规范管理上完善制度，在医养结合上增设服务项目，在城乡适老化改造上做好保障，真正实现“让老年人舒心、让子女省心、让政府放心”。