2023年全县财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续实施积极的财政政策，有效防范化解重大风险，持续改善民生，推动经济运行整体好转，继续做好“六稳”“六保”工作，为全面建设“实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”奠定坚实基础。

一、一般公共预算收入安排

今年我县财政总收入计划完成9565万元，比上年8540万元增长1025万元，增长12%，其中：地方财政收入计划完成5430万元（税收收入4073万元，非税收入1357万元），比上年4938万元增收492万元，增长10%。

二、收入预算情况

我县今年可安排财力为205854万元，由以下7部分组成：

1.地方财政收入5430万元；

2.返还性收入789万元；

3.一般性转移支付收入93074万元；

4.专项转移支付收入74779万元；

5.政府一般债券转贷收入7187万元；

6.上年结转35万元；

7.调入稳定调节基金24560万元；

三、预算支出情况

我县今年预算总支出205854万元，由以下3部分构成：

1.一般公共预算支出200016万元。

一般公共服务支出24860万元，公共安全支出6778万元，教育支出25472万元，科学技术支出832万元，文化旅游体育与传媒支出7250万元，社会保障和就业支出24764万元，卫生健康支出23880万元，节能环保支出9520万元，城乡社区支出9035万元，农林水支出39430万元，交通运输支出15560万元，资源勘探信息等支出3054万元，商业服务业等支出457万元，金融支出275万元，自然资源海洋气象等支出1543万元，住房保障支出3472万元，粮油物资储备支出207万元，灾害防治及应急管理支出1620万元，债务付息支出2000万元，债务发行费用支出7万元。

2.上解支出1452万元。

3.债务还本支出4386万元。

四、当年预算结余情况

全年总财力—全年总支出：

205854万元—205854万元=0万元；

五、政府性基金预算收入安排情况

我县今年预计政府性基金收入39535万元，由以下4部分组成：

1.国有土地使用权出让收入2000万元；

2.本年上级基金专项补助600万元；

3.专项债券转贷收入36300万元；

4.上年结余635万元。

六、政府性基金预算支出情况

我县今年预计安排政府性基金支出39535万元，国有土地使用权出让相关支出950万元，文化旅游体育与传媒支出103万元，彩票公益金安排的支出1132万元，其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出36300万元，债务付息支出1000万元；债务发行费用支出50万元。

政府性基金预计当年实现收支平衡。

七、国有资本经营预算支出情况

我县无国有资本经营预算支出，以空表列出。

八、社会保险基金收支安排情况

2023年社会保险基金收入预计18097.43万元，其中：社会保险费收入8055.55万元，利息收入12.3万元，财政补贴收入9657.74万元，委托投资收益120.84万元，转移收入231万元，其他收入20万元。

2023年社会保险基金支出预计17034.6万元，其中：社会保险待遇支出17010万元，转移支出4.6万元，其他支出20万元。

收入-支出：18097.43万元-17034.6万元=1062.83万元，年末滚存结余9791.98万元。

九、“三公”经费预算安排情况

2023年我县预算安排“三公”经费总计492万元，比上年减少4万元，减少0.81%，其中公务用车购置费90万元，公务用车运行维护费为234万元，公务接待费168万元。“三公”经费预算变化的原因主要是：贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，压减三公经费支出。

十、政府性债务情况

1.政府一般债务限额66410万元，余额54283万元；到期政府一般债券本金4386万元，其中再融资一般债券3387万元，偿还本金999万元；政府债券利息2000万元。今年，我县计划新增一般债券3800万元，吴堡县第四完全小学建设项目3800万元。

2.政府专项债务情况：2022年政府专项债务限额29800万元，余额29800万元；今年我县已获批专项债券项目3个、债券资金5.63亿元，包括：吴堡县第二污水处理厂建设项目，计划发行3300万元；吴堡县游客服务中心建设项目，计划发行16000万元；吴堡县产业园区标准化厂房建设项目，计划发行37000万元。

十一、2023年主要工作

（一）优化支出结构，统筹推进经济发展和民生保障。积极调整财政支出结构，挖掘内部潜力，从严从紧管好财政支出，一般性支出压减15%。全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，严肃财经纪律，重点保工资、保运转、保基本民生，集中财力办大事，持续推动社会事业发展、增进民生福祉。一是统筹保障基层运转，坚持全县一盘棋，增强托底保障能力，切实兜牢“三保”底线。定期对“三保”进行梳理，做到民生保障当期可承受，未来可持续。二是进一步完善公共服务体系，重点支持社会保障、医药卫生、市政建设、公共安全、文化旅游等社会事业的发展。三是加大民生保障力度，坚持优先发展教育的财政支持政策，加大教育基础设施建设资金的拨付力度。四是加大“三农”投入力度，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金保障，持续支持美丽乡村建设。五是积极向上级争取资金，保障全县重点项目支出需要。

（二）深化财政体制改革，财政治理效能有效发挥。进一步强化财政管理和监督，健全财会监督体系和工作机制，突出监督重点，严肃财经纪律，不断提升监督效能，提升财政资金使用绩效。一是继续推进零基预算管理方法，支出预算安排以资金使用绩效为导向，打破基数概念和支出固化格局，加强预算管理，严格预算编制，强化预算约束，严控一般性支出和预算追加调整，优化部门支出结构，切实提高财政资金的配置效率，增强财政可持续发展能力。二是严肃财经纪律，坚决查处各种违反财经纪律的行为。继续加大对行政事业单位会计信息质量检查力度，重点加强财政涉农资金监督检查和绩效评价工作，确保资金安全高效使用。同时，做好项目评审、政府采购等工作，提高财政资金使用效益。三是继续完善财政预算绩效评价管理工作。通过运用评价结果来突出政策导向，以绩效为核心确定财政支持手段、资金投向和数量，提高资金分配的科学性。同时，引入社会监督机制，逐步扩大绩效评价结果的公布范围，促使财政资金管理更加公开透明，实现财政支出的外部监督和社会监督。四是持续开展国有资产清查及专项整治工作，对单位自查发现问题和整改情况进行全面核实，推动监督责任和主体责任同向发力，有力提升国有资产管理的质量和效益。

附件：吴堡县2023年财政预算（草案）.pdf