2022全县财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续实施积极的财政政策，做好“六稳”“六保”工作，紧紧围绕建设“实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”总目标，埋头苦干，扎实工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、一般公共预算收入安排

今年我县财政总收入计划完成7500万元，比上年6626万元增长874万元，增长13.2%，其中：地方财政收入计划完成3600万元（税收收入2700万元，非税收入900万元），比上年3318万元增收282万元，增长8.5%。

二、收入预算情况

我县今年可安排财力为171529万元，由以下8部分组成：

1.地方财政收入3600万元；

2.返还性收入789万元；

3.一般性转移支付收入90842万元；

4.专项转移支付收入56687万元；

5.政府一般债券转贷收入3000万元；

6.上年结转35万元；

7.调入稳定调节基金10985万元；

8.调入资金5591万元。

三、预算支出情况

我县今年预算总支出171529万元，由以下2部分构成：

1.一般公共预算支出170034万元。

一般公共服务支出22981万元、公共安全支出6750万元、教育支出24010万元、科学技术支出690万元、文化旅游体育与传媒支出7030万元、社会保障和就业支出18286万元、卫生健康支出17500万元、节能环保支出5244万元、城乡社区支出6706万元、农林水支出39540万元、交通运输支出7870万元、资源勘探信息等支出2342万元、商业服务业等支出457万元、金融支出103万元、自然资源海洋气象等支出4098万元、住房保障支出1720万元、粮油物资储备支出155万元、灾害防治及应急管理支出1825万元、预备费1000万元、债务付息支出1700万元、债务发行费用支出27万元。

2.上解支出1495万元。

四、政府性基金预算收入安排情况

我县今年预计政府性基金收入10147万元，由以下6部分组成：

1.国有土地使用权出让收入792万元；

2.城市基础设施配套费相关收入15万元；

3.污水处理费相关收入30万元；

4.本年上级基金专项补助620万元；

5.专项债券转贷收入8000万元；

6.上年结余690万元。

五、政府性基金预算支出情况

我县今年预计安排政府性基金支出10147万元，国有土地使用权出让相关支出837万元，彩票公益金安排的支出1310万元，其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出8000万元。

政府性基金预计当年实现收支平衡。

六、国有资本经营收支预算

我县没有编制国有资本经营收支预算，以空表公开

七、社会保险基金收支安排情况

2022年社会保险基金收入预计23652万元，其中：社会保险费收入8442万元，利息收入16万元，财政补贴收入6047万元，委托投资收益159万元，转移收入305万元，上年滚存结余8683万元

2022年社会保险基金支出预计15348万元，其中：社会保险待遇支出15323万元，转移支出25万元。

收入-支出：23652万元-15348万元=8304万元，年末滚存结余8304万元。

八、“三公”经费预算安排情况

2022年我县预算安排“三公”经费总计502万元，比上年减少7.98万元，减少1.57%，其中公务用车购置费26万元，公务用车运行维护费为308万元，公务接待费168万元。“三公”经费预算变化的原因主要是:贯彻落实中央“八项规定”要求，压减三公经费支出。

九、政府性债务情况

1.我县政府一般债务限额62472万元，余额51665万元。到期政府一般债券本金2598万元，其中再融资一般债券2078万元，偿还本金520万元；政府债券利息1700万元。今年，我县计划新增一般债券3000万元。

2.政府专项债务情况：我县今年向省财政厅申请8个专项债券项目共计47000万元，包括：（1）吴堡县幼儿园教学楼建设项目，申请专项债券1200万元（2）吴堡县供销社冷链物流仓储基地建设项目，申请专项债券1200万元 （3）吴堡县立体停车场建设项目，申请专项债券2200万元；（4）陕西省榆林市吴堡县剧院（含文化馆）建设工程，申请专项债券2700万元；（5）吴堡县双创企业集中安置地项目，申请专项债券9200万元；（6）吴堡县公立医院建设项目，申请专项债券10000万元；（7）吴堡县新区地下停车场建设项目，申请专项债券7000万元；（8）吴堡县空心挂面产业园建设项目，申请专项债券13500万元。

截至目前，省市财政下达我县地方政府专项债券资金2400万元，其中吴堡县幼儿园教学楼建设项目1200万元，吴堡县供销冷链物流仓储基地建设项目1200万元。吴堡县立体停车场建设项目及陕西省榆林市吴堡县剧院（含文化馆）建设工程已通过省财政厅评审。

十、预算绩效工作开展情况

2022年实施好全面预算绩效管理，将绩效要求落实到每一分钱上，推动绩效管理向纵深发展，对财政资金绩效目标申报全覆盖；对2021年实施的所有重点项目全部纳入绩效自评和绩效监控；对2021年选取的10个重点项目绩效评价工作正在进行中。

十一、对下转移支付安排情况

因我县县镇财政实行统收统支管理模式，未建立县镇财政体制，镇级支出预算全部列入县本级预算草案，故没有任何类型的对下转移支付

十二、继续深化财税体制改革。一是高度重视组织财政收入工作，加强财税联动，及时分析税收征管存在的问题，强化稽查，挖潜堵漏，坚持依法征税、应收尽收，确保圆满完成年度收入任务。二是深度调整支出结构，挖掘内部潜力，从严从紧管好财政支出，继续严格控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，严肃财经纪律，重点保基本民生、保工资、保运转，调整优化支出结构，加强财政资源统筹，集中财力办大事，把有限的财力用在刀刃上，对冲疫情带来的减收影响。三是管好用好债券资金，增加政府投资，防范化解地方政府隐性债务风险。发挥政府投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。四是积极筹措资金，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，有序推进乡村建设，持续整治人居环境。

附件：吴堡县2022年财政预算（草案）附件.pdf