为顺利推进我县电子商务进农村综合示范县项目实施，打造“们吴堡”区域公共品牌，根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)和陕西省商务厅《关于推进电子商务进农村综合示范工作的通知》（陕商发〔2018〕36号）文件精神，结合吴堡县生态经济示范县、全域旅游示范县、乡村治理示范县创建总目标，现制定品牌建设方案如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以创建电子商务进农村示范县建设为载体，紧盯吴堡生态经济示范县、全域旅游示范县、乡村治理示范县创建总目标，巩固脱贫攻坚成效，助力乡村振兴发展，落实“三品一化”工程（品种、品质、品牌、信息化），以标准化提升质量，以品牌化促进销售，以市场化带动产业发展，以信息化为支撑保障，做优特色产品，做强公共品牌，优化产业结构，倒逼产业升级，努力打造县域经济新的增长极。

（二）基本原则

1.品牌引领，产品支撑。培育“们吴堡”县域公共品牌，出台品牌管理制度，开发品牌产品、组织品牌营销活动、引入县内龙头企业参与，形成一批拥有核心竞争力、高附加值和有代表性的农特产品，以品牌标准化规范倒逼产业转型发展。

2.企业为主，政府引导。以农特产品龙头企业、电商企业为主体，通过市场运作与政府引导相结合的方式，落实企业质量管理主体责任，大力宣传县域公共品牌及龙头企业自有品牌，形成政府引导、企业为主、社会参与的双品牌协同发展格局。

3.市场导向，重点培育。以市场需求为导向，加大对手工空心挂面、红枣等重点领域农特产品的培育力度，围绕消费者需求，扩大县域公共品牌在市场竞争中的知名度和影响力。

二、建设目标

到2019年底，带动4家以上企业（合作社），实现“们吴堡”公共品牌产品销售额达100万元以上。到2021年底，力争打造标准化种植和生产示范基地5个以上，培育带动10个以上企业（合作社），实现公共品牌产品销售额达1000万元以上，带动500户以上建档立卡贫困户持续稳定增收。

三、工作任务

（一）建立品牌管理体系，树立品牌形象

1.建立品牌管理组织及制度。成立“们吴堡”品牌建设领导小组，与电商领导小组实行两块牌子一套人马管理，品牌领导小组办公室设于电商办，负责品牌发展规划的战略统筹、协调督导等，出台“们吴堡”品牌（商标）授权使用办法，授权“吴堡县农特产品品牌建设与发展协会”进行品牌运营日常管理。

2.建立品牌销售网络。开展品牌推介与产销对接，推动品牌产品进驻阿里淘乡甜、阿里盒马鲜生、北京果多美等国内知名线上线下平台。统一设计品牌门店，借助品牌授权企业既有销售网络资源，积极推动在全国一、二线城市招募建设品牌门店、品牌专柜等，逐步建立线下品牌销售网络。同时在县域旅游集镇建立1家“们吴堡”县域公共品牌旗舰店，利用“吴堡国际漂流公开赛”文旅宣传活动和农业展销会等平台，开拓县域公共品牌推介渠道。探索“品牌+标准化+龙头企业（合作社）＋贫困户”的电商扶贫模式，有效推动村集体经济增值增效，农业产业转型发展。

（二）建立质量管理保障体系，提升品牌价值

1.研究制定吴堡红枣种植标准、手工空心挂面加工团体（地方）标准。建设吴堡县红枣提质增效试验示范基地，研究制定红枣种植标准，印发明白卡，加强标准的宣传推广和使用指导，引导规模经营主体按标准种植和加工。建立挂面面粉准入机制，严格组织标准化生产，配套建立产品质量检测检验体系，不断提升产品品质。

2.加大产品认证认可力度。加快推动吴堡手工空心挂面、蚕桑地理标志产品保护认证工作，鼓励企业积极申报“三品一标”认证等，支持种植基地实施GAP系列认证。积极在县域公共品牌农业示范基地和特色高效农产品种植大户中开展质量安全责任保险试点，降低县域公共品牌风险，增加品牌信誉度。

3.建立全流程可视化管控系统。围绕我县“三品一化”工作目标，建立农产品质量安全溯源管理体系，覆盖农产品标准化应用、农业物联网智能检测、农产品检验检测管理、标识管理、农产品溯源信息查询、农产品质量安全监管、县域电商农产品质量保障数据分析等，开展试点示范应用，推广信息化与物联网应用，建立政府可监管、企业严内控、消费者易识别的防伪追溯品牌保护工具，形成安全、优质的品牌形象。

4.切实加强执法监管，确保产品质量安全。严厉打击农产品质量安全领域非法添加、违禁使用、农兽药残留和造假售假等突出问题，加大检查、监督力度，切实保障产品质量安全。在电商中心设立公共品牌产品快检中心，协同市场监督管理局、农业农村局下属的检测单位，做好检测服务。

（三）推进企业诚信管理，构建品牌社会信誉

1.建立品牌授权企业诚信档案。对品牌授权企业建立诚信档案，通过信用中国（陕西榆林）信息平台和互联网电商平台，对企业产品质量问题进行采集，通过协会向社会公开品牌反馈渠道，将消费者投诉反馈信息纳入企业诚信记录。参考国家企业信用体系逐步建立本县企业（合作社）、村集体经济信用体系。

2.执行品牌授权企业诚信管理。严格执行品牌授权准入机制、监管机制、退出机制。将企业诚信纳入授权准入指标，对诚信不良的企业，采取警告、处罚、清退等处理措施，并在品牌公开渠道进行公示。同时积极开展信用品牌、信用产品、信用企业、信用街区等诚信创建活动，提高信用产品的认可度和吸引力。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各相关单位、镇（街办）要围绕附件《吴堡县国家级电子商务进农村示范县农产品上行公共品牌建设2019年工作任务》表（附后），明确工作责任，细化目标任务，落实专人负责，形成层层抓落实的工作体系，同时每季度召开一次品牌建设领导小组会议，研究解决相关事宜，确保县域公共品牌建设各项工作落地到实处。

（二）成立品牌协会，加强品牌监管。由县农业产业化公司牵头，成立品牌管理协会，按照“们吴堡”品牌（商标）授权经营管理办法进行公共品牌的日常经营管理，“们吴堡”品牌建设领导小组对协会的品牌管理工作进行审查、监督。

（三）强化经费保障，培育龙头企业。由北京易同云网科技有限公司负责品牌宣传、标准化落地、溯源体系建设等工作的人员与资金投入。以电子商务进农村示范县县级配套资金、加快民营经济高质量发展专项资金为载体，对公共品牌发展中涉及的企业认证认可、品牌门店建设、产业标准化示范区建设、品牌营销活动成果等进行支持，引导企业进一步加大品牌建设力度，切实提升产品质量和品牌影响力。

附件：吴堡县国家级电子商务进农村示范县农产品上行公共品牌建设2019年工作任务.doc