推进规模高效养殖 提升畜牧产业水平

政协委员、畜牧兽医局工会主席 慕海飞

各位领导、各位委员：

畜牧产业是现代农业生产体系的重要组成部分，其发展上联种植业、下带加工业，关联带动能力强，对于推进农业产业结构调整,提高农业经济效益具有十分重要的作用。根据我的工作经历，结合部门业务，就我县发展规模高效养殖业谈几点看法，不妥之处请批评指正。

一、我县畜牧产业化发展现状

自2009年我县启动“农业产业化建设（2011年后改称“全民创业”）项目财政补贴资金”（500万元/年）至2016年末，我县畜牧产业得到较快发展，各级财政累计投入畜牧产业项目扶助资金达 2300 万元（其中县级财政约 1400万元），撬动养殖主体增加投入5倍以上。全县大家畜、生猪、羊子、蛋（肉）鸡饲养量分别达到0.05万头、4.03万头、6.9万只、45.5万羽；已建成家庭适度规模以上养殖大户756户，其中规模以上养殖大户200户。畜禽新品种引进推广技术、快速肥育技术、使用配合饲料技术、重大动物疫病防控技术等得到了较好的推广应用。畜牧产业得到了较快发展。

二、我县畜牧产业发展存在的问题

（一）科技意识淡薄，畜牧技术保障支撑体系滞后，一些先进技术的推广应用受到很大限制。

我县畜牧产业的实施主体是农民，半数以上养殖业主为初中以下文化程度，看不懂科技书刊、走不出田园村庄，墨守成规，一些先进适用技术的推广应用受到很大限制。畜牧兽医部门承担全县畜牧产业的咨询、指导、服务工作，是广大养殖户的坚强后盾。但人才短缺、断层问题突出，畜牧技术保障支撑体系严重滞后。

（二）畜牧产业标准化程度低，品种退化，结构不合理。

一是标准化程度低。受主客观条件限制，未能形成系列标准化生产、示范基地，粪尿污染与废弃物污染等畜牧污染源治理工作滞后。二是标准化意识不强，畜产品中药物残留超标等影响畜产品质量安全的问题仍然存在。三是分散细碎、粗放生产，各种资源转化率低，现代化程度低，抵御市场风险能力弱。四是品种落后，多年来没有提纯复壮、引种杂交，近亲繁殖严重，品种退化，体型小、生长慢，羔羊饲养8--12个月，体重才能达到15kg～20 kg，经济效益低下，影响养殖积极性。五是短期行为严重，虽有一定规模，春买冬卖，后劲不足，也易引发重大动物疫病的流行传播。

（三）饲草饲料资源开发利用率低。

吴堡可利用草地 15.74万亩，年产农作物秸秆等饲草3313万公斤左右。这是肉牛、肉羊丰富的饲草饲料，但由于草场退化严重、资金投入不足，开发利用技术落后，利用率不高，致使饲草饲料供给一定程度紧缺。近年来已逐步推广农田种草，但播种面积小，耕作、管理投资不足，牧草产量不稳定，资源还没有得到充分利用。

三、对我县发展规模高效养殖业的建议

适应农业产业化发展的要求，畜牧业必须走产业化之路，推进畜牧业规模高效养殖，搞好牧业资源深度开发，才能真正有效地促进畜牧业的可持续发展。为此建议：

一、高起点建厂、高标准要求、高质量生产。要把标准化建场和粪污处理，作为发展养殖的先足条件。规避“疫病风险”和“市场风险”，解决发展生产和保护环境的矛盾，实现协调可持续发展。

二、打造与规模高效养殖相适应的专业技术队伍。一是鼓励畜牧部门全员参与在职学习，获得畜牧兽医本科学历，经组织、人事部门核准后，给予报销学费，挖掘行业自身潜力；二是利用好正在“榆林职业技术学院”培训的贫困户子女--畜牧兽医专业学员，让他们结业后带薪去规模养殖场服务1-2年，成为我县发展规模高效养殖的后续人才；三是可邀请高校、省市级专家来我县讲授畜禽规模养殖技术、重大动物疫病防控技术、动物及动物产品安全监管技术等，确保技术保障支撑体系到位。

三、推广引进畜禽优良品种，开展杂交改良和提纯复壮，实施结构调整战略。引进多胎高产良种，改良地方品种。适当引进澳洲白绵羊、无角道赛特绵羊、黑头萨福克绵羊，陕北白绒山羊、黑山羊等，开展引入外血的杂交改良和提纯复壮，推进高质量的肉羊规模化生产。调整品种结构，提高良种比重，形成品种优势，增强竞争力。调整畜群结构，达到周转快速、优势突出、效益良好、持续发展。

四、综合开发饲草饲料资源，推广“粮改饲”（改种植粮食作物为饲料作物，改以消耗粮食为主的畜牧业为以秸秆饲料为主的草食畜牧业），破解“封山禁牧”难题。

一是走“以草定畜、草畜同步、增草增畜、人工种草与天然牧草、秸秆科学利用相结合”的路子，要根据饲养规模逐年扩大的要求，通过人工补种等措施搞好现有草山草坡的开发利用；要通过推广林间种草、粮草轮作，实行人工种草养畜，提高载畜量。

二是提高饲草饲料资源的利用。推广最佳营养需要与饲料配方，应用高质量的系列预混料、颗粒料和精料产品；鼓励引导规模养殖场（养殖大户），采取租赁、承包等方式自备饲料生产场地，种植饲料玉米、紫花苜蓿、红豆草等优质高产牧草，推广应用秸秆微贮技术、全株青贮技术。

谢谢大家！