今年以来，面对全省上下追赶超越的竞争压力和“三项机制”的机遇挑战，县委、县政府紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦追赶、聚力超越，积极应对、综合施策，全县经济社会延续了一季度的企稳有进走势，呈现增速较快、效益向好、动力增强的良好发展态势。

一、经济运行情况

（一）经济运行“升”势显著

初步核算，我县上半年完成生产总值7.032亿元，同比增长9.0%，较上年同期提升9个百分点，较一季度增速提升3.9个百分点，按增速排名全市和南六县均在第4位，高于全市1.2个百分点。其中第一产业增加值0.16亿元，同比增长4.4%，较上年同期提升0.9个百分点，较一季度提升0.5个百分点。第二产业增加值2.418亿元，同比增长7.1%，较上年同期提升12.6个百分点，较一季度提升0.2个百分点。第三产业增加值4.454亿元，同比增长10.2%，较上年同期提升6.5个百分点，较一季度提升4.7个百分点。

（二）整体向好“稳”步前行

1.畜牧业生产稳中向好。

上半年，畜牧业生产情况平稳发展，生猪出栏4066头，同比增长0.3%；羊出栏7211只，同比下降0.9个百分点；牛出栏129头，同比增长1.6%；家禽出栏3.57万只，同比增长5.9%；生猪存栏6856头，同比增长7.9%；牛存栏810头，同比下降1.9%；羊存栏31902只，同比增长2.1%；家禽存栏14.75万只，同比增长1.0%。全县实现农林牧业总产值3189万元，同比增长4.2%。其中，畜牧业产值1851万元，同比增长0.8%，占农林牧业总产值的58.0%。实现农林牧渔业增加值1827万元，同比增长4.7%。

2.居民收入稳定增长。

上半年，农民居民人均可支配收入4898元，比上年增长9.0%，高于全市0.7个百分点，按增速排名，全市、南六县均为第一。城镇居民人均可支配收入13651元，比上年增长9.1%，高于全市1.6个百分点，按增速排名，全市、南六县均为第二；全体居民人均可支配收入8162元，比上年增长9.6%，高于全市1个百分点。按增速排名，全市和南六县均为第三位。

3.消费市场稳中有进。

上半年我县实现全社会消费品零售总额28832万元，同比增长11.9%，较上年同期加快9.1个百分点，按增速排名全市第8位，南六县第6位。限额以上企业（单位）实现消费品零售额4399.3万元，同比增长16.8%，其中县本级统计限额以上消费品零售额2358万元，增速达25.3%。限额以下企业（单位）实现消费品零售额24432.8万元，同比增长11.1%。

（三）经济运行“快”速推进

1.固定资产投资增速较快。上半年，我县县本级固定资产投资完成40758万元，同比增长65.1%，按增速排名全市、南六县均在第2位。分产业看，第一产业完成投资2108万元，同比速度为-31.2%；第二产业投资2338万元，增长18.9%，全部为工业投资。第三产业投资36312万元，增长84.7%，其中，房地产开发投资1499万元，同比增长248.8%。

2.财政收支高速运行。上半年，我县财政总收入7100万元，同比增长79.0%，比上年同期提升76.3个百分点。其中，地方财政收入2344万元，同比增长39.0%，比上年同期提升38.5个百分点，按增速排名全市第四位，南六县第一位。全县财政总支出80006万元，比上年同期增加24746万元，同比增长44.8%，比上年同期提升41.5个百分点。

3.工业经济较快发展。上半年,我县规模以上工业完成工业总产值3.51亿元，同比增长52.3%，按增速排名全市第3位。其中，重工业总产值1.79亿元，同比增长24.1%，轻工业总产值1.56亿元，同比增长121.9%。实现规模以上工业增加值1.31亿元，同比增长10.8%，按增速排名全市第三，规模以上工业迸发新的活力。从主要产品产量来看，上半年，水泥产量达到31.9万吨，同比增长21.8%。

规下工业上半年实现增加值0.73亿元，同比增长1.9%。

实现工业增加值2.04亿元，同比增长7.7%，按增速排名全市、南六县排名均在第3位。

（四）建筑业止跌回升

上半年，我县完成建筑业总产值3841万元，同比增长49.2%，比上年同期提升134.1个百分点，较一季度增速提升81.2个百分点，按增速排名，全市第六位，南六县第四位。实现增加值3756万元，现价同比增长10.4%，比上年同期提升20.9个百分点，较一季度增速提升28.5个百分点，按增速排名全市第五位，南六县第四位。建筑业的企稳回升，对生产总值的拉动率由一季度的-0.07%提升到上半年的0.21%，拉动作用显著。

（五）金融支持力度减弱

截止6月底，全县各项存款余额257265万元，同比增长4.89%，比上年同期增速回落26.25个百分点；各项贷款余额145113万元，同比下降1.35%，低于存款增速6.24个百分点，比去年同期提升1.75个百分点。存贷比为56.4%，比上年同期提升11.1个百分点。金融业对实体经济的支持力度减弱。

二、我县经济社会发展现状

经济总量小，三次产业基础依然薄弱。2017年上半年全县生产总值仅占全市份额的0.49%。生产总值中，三次产业的比重为2.3：34.4：63.3，与全市1.6：63.1：35.3比较，工业所占比重偏低。三次产业对生产总值的拉动率分别为：0.10%、2.62%和6.28%。

一产中，土地面积小，农用土地零散，流转成本高，农民转型意识、创新意识、品牌意识不足，制约着农业规模化、产业化、特色化发展。

二产中，工业支撑乏力，上半年，规上工业增加值增速10.8%，在我市排第3位。从行业看，全县规模以上工业企业12家，其中8家是红枣加工企业，产值占县区总产值的比重为44.4%，水泥产值占总产值的比重为33.2%，食品制造业与非金属矿物制品业支撑了其较快增长。工业发展后劲严重不足，企业数量少规模小，因此需着重加强规上工业企业的新生动力培育。

建筑市场疲软。全县缺乏有实力、有规模、有竞争力的大型建筑企业是本县建筑业发展的瓶颈制约。全县仅有1户二级资质建筑业企业，无一级和特级资质的建筑企业。企业规模较小，技术和装备水平落后，在重点工程招投标中缺乏竞争力，大部分建设工程被外地企业承揽，纳入不到本地统计。

三产的发展主要依靠财政部门的八项支出拉动，非营利性服务业增加值占GDP的34.3%，占全县服务业增加值的54.3%。对GDP的拉动率为4.15%，高于二产拉动率的1.53个百分点。第三产业缺乏大企业支撑，限上企业数量少，缺少科技型、创新性企业，无法带动批发零售、住宿餐饮等指标的快速增长社会事业发展。以文化旅游为主导的战略性支柱产业尚在培育壮大之中，拉动经济增长的作用十分有限。

三、下阶段经济工作建议

（一）加强政府引导，全面推动工业经济稳步发展。

围绕“稳增长、调结构、增效益”为工业发展目标，一是工业行业主管部门要及时了解、掌握并解决企业运行中存在的困难和问题，引导企业重心上移，在技术方面再上新台阶，逐步提质增效，培育新的竞争力。二是引导红枣企业向精细化、品牌化、效益化转型升级，使红枣粗加工向深加工发展，有效提升市场竞争力，扩大红枣产值在工业产值中的份额。三是要积极培育规上企业，培育扶持建材、玉石加工、蚕丝加工和手工挂面企业，使之发展成规上企业。四是坚持把煤层气开发和矿区开发作为振兴工业发展的突破口和实现追赶超越的潜力性产业来抓。多处着力，确保工业经济稳步提升。

（二）加强建筑业管理，确保全县建筑工程应统尽统。一是出台扶持政策，引导二建司资质晋升，使建筑企业由粗放型向技术型、质量效益型转变，把企业做大做强，增强企业行业竞争力。二是严格落实在地统计，实现建筑业企业“应统尽统”。要高度重视外来房地产开发企业、建筑企业纳入统计的重要性，及时衔接，确保全部建筑产值纳入统计。三是培育、扶持规模较大的房地产企业，使之发展成为规模以上企业。

（三）加大商业步伐，促进消费市场稳步发展。一是加快推进电子商务发展。积极培育限额以上企业构建电子商务平台，加快电子商务模式创新，通过互联网方式活跃实体经济，促进限额以上企业发展。二是查漏补缺，查找、培育批发业、零售业、住宿业和餐饮业限额以上企业、限额以上个体户，壮大限额以上企业队伍。三是加大扶持力度，增强补弱，引导企业更快更好发展。

（四）加快旅游开发，带动县域经济全面发展。目前县内旅游景点有黄河二碛、吴堡石城、柳青故居、横沟温泉、毛主席东渡纪念地、民歌大师张天恩故居和同源堂等。随着吴堡举行了中国吴堡黄河大峡谷国际漂流竞技赛和今年8月份沿黄公路的建成通车，吴堡将成为沿黄经济旅游线上璀璨的明珠。乘着这得天独厚优势， 我们要全力推进全域旅游，特别是加快景区景点和特色民俗文化旅游村落的建设步伐，打造陕北印象体验等产业，以旅游为龙头产业带动吴堡经济全速发展。