今年以来，面对复杂严峻的国际经济形势和国内持续较大的经济下行压力，我县按照“三去一降一补”总要求，主动推进供给侧改革，积极化解过剩产能，努力降低企业成本，全力控制金融风险，一些主要指标出现积极变化，经济运行呈现稳中向好态势。

一、经济运行基本情况

1—3月实现生产总值3.52亿元，同比增长7.1%，按增速排名全市第二，南六县第二。其中第一产业增加值0.06亿元，同比增长1.6%，第二产业增加值0.76亿元，同比下降4.9%，第三产业增加值2.7亿元，同比增长11.6%。

（一）畜牧业生产平稳发展。全县实现农林牧业总产值1192万元，同比增长1.4%。其中，畜牧业产值1010万元，占农林牧业总产值的84.7%。

（二）工业经济低位运行。一季度,吴堡县规模以上工业完成工业总产值 4591万元，较上年同期6780万元减少2189万元，同比下降32.4%，按增速排名全市第十一，南六县第六。实现规模以上工业增加值1392万元，较上年同期2803万元减少1400万元，同比下降10.2%，按增速排名全市第十二，南六县第六。从主要产品产量来看，一季度水泥产量1.3万吨，较上年同期6.53万吨减少5.23万吨，同比下降80.1%。规模以上工业总产值下降是影响生产总值增长缓慢的主要原因。

（三）建筑业大幅下降。1-3月份完成建筑业总产值2145万元，同比下降17.0%，实现增加值602万元，同比下降1.8%，按增速排名全市第九，南六县第五。

（四）投资稳步增长。1—3月完成固定资产投资1024万元，同比增长22.9%，按增速排名全市第五，南六县第三。

（五）消费市场平稳。1—3月是消费增长旺季，特别是元旦、春节、元宵三大传统节日期间，群众对吃、穿、用等消费品的需求加大，同时节庆期间聚会和婚庆喜宴等活动较多，1季度我县社会消费品零售总额完成12615万元，同比增长2.8%，按增速排名全市第七，南六县第五

（六）居民收入稳定增长。一季度全体居民人均可支配收入4072元，同比增长7.3%，按增速排名全市第八，南六县第四。城镇居民人均可支配收入6067元，同比增长5.9%，按增速排名全市第十，南六县第六。农村居民人均可支配收入2729元，同比增长7.5%，按增速排名全市第八，南六县第四。

二、经济运行面临的问题

（一）工业形势不容乐观。由于天气温度较低，工程开工量少，水泥市场需求量衰退，水泥销售量供过于求，水泥价格、产量同比均呈下降趋势。通用水泥价格180元，特种水泥价格405元，略有下滑，产量同比下降80.1%，导致产值下降明显。红枣品质差，产品单一，市场竞争力弱，红枣产业面临被边缘化。上年分季度规模以上工业总产值增速分别为-16.2%、50.5%、11.6%和-6.5%，今年一季度预计增速为-32.4%，形势十分严峻。

（二）投资项目开工较少。一季度由于天气原因，截至目前没有新开工项目，续建项目复工较少，建设进度缓慢。

（三）建筑市场疲软。全县缺乏有实力、有规模、有竞争力的大型建筑企业是本县建筑业发展的瓶颈制约。全县仅有1户二级资质建筑业企业，无一级和特级资质的建筑企业。企业规模较小，技术和装备水平落后，在重点工程招投标中缺乏竞争力，大部分建设工程被外地企业承揽，纳入不到本地统计。

（四）规模消费依然较低。我县仅有限上零售业企业1家，限上住宿业企业1家，限上产业个体户4家，限上企业数量少，规模小，效益低，1－2月份我县限上单位完成社会消费品零售额393.8万元，同比下降3.5%。

（五）服务业质量不高。在第三产业增加值的构成中，非营利性服务业占到三产的一半，三产的增长主要靠财政性支出拉动，而批发和零售业、交通运输仓储邮政业各占13%，其他相关产业所占份额更小，产业拉动作用不强。

三、上半年经济运行趋势预判

随着去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等一系列结构性改革措施效应的逐步显现，预计上半年全县经济有所回升，但是回升的基础尚且薄弱，经济规模总体偏小、实体经济创新动力不强、房地产市场疲软、工业经济结构单一、冀东水泥有限公司销量不畅，这些将直接影响全县总体经济的稳步增长，经济下行压力仍然存在。预计社会消费品零售总额、居民收入稳步增长，增长速度可保持在8%-10%之间；固定资产投资略有增长，增长速度在4%左右；生产总值与上年持平；规模以上工业和建筑业增长形势最为严峻，预计下降幅度较大。

四、下阶段经济工作建议

（一）抓好预警分析监测，推动工业经济逐步回升。一是进一步加强对全县工业经济运行的监测分析，建立工业经济运行调度会议制度，定期召开联席会议。二是要及时了解、掌握并解决企业运行中存在的困难和问题，帮助企业开拓市场，加强水泥产品的县内占有率。三是促开工，赶进度，全力加快重点项目建设步伐，带动水泥需求，促进产能释放。四是要积极培育规上企业，整合建材和手工挂面企业，使之发展成规上企业。五是促进红枣加工转型升级，使红枣粗加工向深加工发展，扩大红枣产值在工业产值中的份额，从而确保工业经济逐步回升。

（二）狠抓固投申报入统工作，力争项目应统尽统。一是要高度重视项目入统登记工作，尽快完善重点项目开工的各项前期手续，及时提供项目入统文件，确保项目投资应统尽统。二是加大重点项目开工建设进度。目前正是项目开工建设的黄金阶段，切实提高服务的主动性，积极做好项目开工建设前的协调服务工作，帮助项目单位加快解决审批、土地、融资等问题，促使项目尽快开工建设。

(三)切实加强建筑业工作，确保全县建筑工程应统尽统。一是出台扶持政策，引导二建司资质晋升，使建筑企业由粗放型向技术型、质量效益型转变，把企业做大做强。二是严格落实在地统计，实现建筑业企业“应统尽统”。要高度重视外来房地产开发企业、建筑企业纳入统计的重要性，及时衔接，确保全部建筑产值纳入统计。

(四)加大贸易工作力度，促进消费市场稳步发展。一是加快推进电子商务发展。积极培育限额以上企业构建电子商务平台，加快电子商务模式创新，大力发展网上业务，促进限额以上企业发展。二是扩大传统消费，培养新的消费热点。在城区，要以开发汽车、住房、数码科技等适销对路产品为切入点；在农村，则要努力培植耐用家电等仍具广阔市场空间的传统消费品。

（五）抓住政策机遇，开拓三产发展空间。尉俊东市长在参加吴堡代表团审议时的讲话，为我们今后三产的发展指明了方向。在沿黄流域经济带上，大力发展旅游产业，带动全县住宿餐饮、批发零售和交通运输等产业蓬勃发展，同时发挥好财政八项支出在三产中的主导作用。