一、部门职责

1、贯彻执行国家有关人力资源、社会保障管理的政策、法规、综合管理全县机关、事业单位人事制度改革工作；负责拟定全县人力资源、社会保障制度改革方案并组织实施。

2、贯彻执行国家公务员各项管理的政策法规，根据《国家公务员暂行条例》及相关法规细则，依法对全县国家公务员进行综合管理。承办县政府管理的国家公务员的奖惩、任免事项；负责政府机关公务员职位管理、非领导职务设置的审批工作。

3、统筹管理全县劳动力资源的开发利用和就业工作，企业下岗职工的分流配置、基本生活保障和再就业的工作。制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施并组织实施，负责全县就业经费的管理和使用工作。负责全县劳动力和社会保险统计工作。

4、贯彻实施国家制定的机关、事企业单位工资福利制度，负责全县机关、事业单位的工资制度改革和工资福利管理工作，贯彻执行地区津补贴制度、艰苦岗位津贴制度和行业岗位津贴制度，宏观管理企业职工工资及劳动报酬，指导企业搞好内部分配、监督检查企业执行最低工资标准、组织机关事业单位工人技术等级考核工作。负责机关、事企业单位工作人员伤残、死亡等有关待遇和因病丧失劳动能力的上报认定和鉴定工作。

5、编制全县机关、事业单位职工人数计划和工资总额计划并组织实施；负责全县机关、事企业单位工资基金管理工作；负责全县机关、事企业单位干部统计、国家公务员统计、企业下岗职工统计以及人事信息工作。

6、综合管理全县专业技术人员职称工作，推行专业技术职务聘任制度。负责全县中、高级专业技术职务任职资格的评审和证书核发工作，推行专业技术资格考试制度；负责全国性任职资格考试的审查上报工作。

7、负责党的知识分子政策的贯彻执行，落实有关知识分子待遇、组织开展有突出贡献各类专家、享受政府特殊津贴专家和我县“一五二人才”的选拔工作；负责执行专业技术人员的聘用、考核、任免、培训、奖惩、辞职、辞退等政策规定；负责专业技术人员继续教育工作；负责全县乡土人才的培养、选拔工作。

8、贯彻执行国家人才流动的政策法规，建立我县人才流动调节机制和人才信息网络、组织培育、发展以及规范人才市场，建立人事争议仲裁制度；按照干部管理权限，负责全县职工的各类调配管理工作；负责全县大中专毕业生就业指导、方案制定工作；承办军队转业干部的接收安置工作；会同民政部门搞好复退军人的安置工作。

9、负责全县劳动监察工作的指导和管理、负责对用人单位和劳动者执行劳动政策、法规行为的监察；规范和调整各类劳动关系、负责指导企业实现全员劳动合同制和劳动合同的签订与履行；监督企业劳动定额标准的执行，负责企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策的贯彻落实，参与评定企业劳动模范。

10、综合管理全县社会保险工作，拟定全县社会保险制度方案并组织实施；负责养老、失业、工伤、生育、医疗保险的组织和监督检查；代表县政府行使劳动和社会保险的监督检查职权；负责社会保险基金的管理使用；负责职工退职、退休及管理工作。

11、综合管理全县劳动争议仲裁工作，负责全县劳动争议仲裁，劳动合同鉴证和劳动信访工作；组织实施争议仲裁员、仲裁庭制度，依法调解各类劳动纠纷。

12、参与全县党政、事业单位领导干部的考察工作；承担企业法人代表的考察任免工作；会同组织部门做好科技副乡镇长的选配和管理工作；负责审核股级干部的职数配备和任免工作。

13、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，组织实施本县城乡社会保险及补充保险政策和标准，会同有关部门拟订社会保险及补充保险基金管理和监督制度。

14、管理指导下属事业单位的工作。

15、承办县政府交办的其他事项。

二、2018年主要任务

1、深入实施就业扶贫工程，开展公共就业服务专项活动，积极拓宽就业渠道，统筹推进贫困劳动力和重点人群稳定就业。

2、落实就业创业扶持政策，开展就业技能培训、创业培训等职业培训，提升劳动者就业创业综合能力。

3、认真贯彻落实社会保险扶贫工作，依法推进社会保险扩面征缴，按政策及时调整各项社会保险待遇水平，持续推进机关事业单位养老保险改革。

4、加强劳动人事争议调解仲裁，加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。

5、城镇新增就业岗位1000个，农村劳动力转移就业2.1万人次，实现就业脱贫200人，城镇登记失业率控制在4%以内。

6、做好就业技能培训、创业培训工作，全年完成培训100人。

7、落实创业担保贷款惠民政策，加大创业担保贷款扶持力度。

8、城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达3000人、5500人、3000人、3500人、5500人，城乡居民基本养老保险参保人数达4万人。

9、不断加大人才引进力度，扎实做好机关、事业单位工作人员管理服务。

10、完成县委、县政府下达的其他工作任务。

三、部门基层预算单位构成及管理方式

我系统共有12个单位组成，包括机关本级1个、11个财政拨款全额事业单位。

其中科级行政单位1个：吴堡县人力资源和社会保障局；科级全额事业单位11个：（吴堡县人才交流中心、吴堡县劳动监察大队、吴堡县劳动人事仲裁院、吴堡县退休干部管理所、吴堡县工伤保险经办中心、吴堡县人力资源市场、吴堡县医疗保险经办中心、吴堡县机关事业单位社会养老保险基金管理中心、吴堡县劳动服务科、吴堡县推进农村居民进城落户办公室、吴堡县城乡居民社会养老保险经办中心）。

四、单位人员、资产情况说明

我系统预算编制人数86人，实有人数99人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本部门所属事业单位共有车辆3辆，价值31.94万元。2018年部门预算未安排购置车辆。

纳入固定资产账面的设备175台，价值144.17万元

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1009.35万元，无政府性基金预算收支。

七、2018年部门预算收支情况

1、收支预算总体情况及财政拨款收支情况

（一）2018年部门预算收支情况

1、收支预算总体情况

2018年全年收入预算1009.35万元。其中，公用经费198.95万元；人员经费630.4万元。收入预算数较上年增加2倍，原因为一是今年项目增加，二是去年只是局机关，今年公示全系统合计。

2018年全年支出预算1009.35万元。其中，工资福利支出585.4万元；商品和服务支出198.95万元；对个人和家庭的补助45万元。支出预算数较上年增加2倍，原因为一是今年项目增加，二是去年只是局机关，今年公示全系统合计。

（二）财政拨款收支情况

2018年，本部门财政拨款收支1009.35万元，较上年增加2倍，原因为一是今年项目增加，二是去年只是局机关，今年公示全系统合计。

2、公共预算拨款支出明细情况

（一）支出按功能科目分类的明细情况

2018年按照部门支出功能分类，科目编码为2011002，科目名称为一般行政管理事务 ,支出金额1009.35万元，其中人员经费630.4万元，公用经费198.95万元；支出预算数较上年增加2倍，原因为一是今年项目增加，二是去年只是局机关，今年公示全系统合计。

（二）支出按经济科目分类的明细情况

（1）工资福利支出585.4万元。包括：基本工资325.4万元；津贴补贴18.5万元；奖金5.6万元；绩效工资90万元；职工基本医疗补助缴费23万元；公务员医疗补助5.7万元，其他社会保险缴费21.9万元；住房公积金54万元；其他工资福利支出41.3万元。支出预算数较上年增加1.34倍，增加原因：去年只是局机关，今年公示全系统合计。

（2）商品和服务支出162.45万元。包括：办公费36.4万元；印刷费40.4万元；手续费2.30万元；水费0.2万元；电费2.4万元；邮电费11.5万元；差旅费34.2万元；维修费1.4万元；租赁费2万元；培训费0.5万元；劳务费5万元，专用材料费2万元；委托业务费4万元；工会经费0.65万元；其他交通费0.6万元；其他商品和服务支出18.9万元。支出预算数较上年增加2.6倍，增加原因：去年只是局机关，今年公示全系统合计。

（3）对个人和家庭的补助支出45万元。包括：退休费45万元。支出预算数较上年增加80%，增加原因：去年只是局机关，今年公示全系统合计。

3、政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

4、国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

5、“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购经费等一般性支出预算编制情况

（1）无公务接待费。

（2）无公务用车运行维护费。

（3）培训费支出180.5万元。上年预算培训费为5万元，相比去年增加35.1倍，由于本年扶贫培训项目增加。

（4）2018年度机关运行经费预算10万元，较上年增加0；

（5）无政府采购经费；

6、“三公”经费增减变动情况及原因进行分析说明

（1）公务接待费比去年增加0%。

（2）公务用车运行维护费比去年增加0%。

（3）本年上年无因公出国 。

八、专业名词解释

1、机关运行经费：本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

2、三公经费：本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

九、2018年部门综合预算公开报表（见附表）

附表：2018年县人社局部门综合预算公开报表.xls