吴堡县财政贴息妇女小额担保贷款工作实施意见
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出处：吴堡县政府网 更新时间：2010-09-13 09:15
为了进一步做好妇女小额担保贷款工作，保障妇女发展权利，推动妇女创业就业，根据财经（2009）72号、陕财办企（2009）126号、榆政财企发（2010）04号《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》、陕财办企（2009）184号《关于完善陕西省小额担保贷款财政贴息政策 推动城乡妇女创业就业工作的实施意见》及榆市妇发（2010）12号《关于积极开展财政贴息妇女小额担保贷款工作的通知》精神，结合我县实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推动全县广大妇女自主创业、自谋职业、维护社会稳定发展为目标，紧紧围绕全县城乡妇女工作大局，充分发挥相关部门的职能作用，切实加强小额担保贷款财政贴息政策的有效作用，促进以创业带动就业，为我县社会经济又好又快发展做出积极贡献。
二、总体目标
为了进一步完善和落实小额担保贷款财政贴息政策，帮助妇女在创业发展中解决资金困难的问题，力争在2010—2015年内，通过小额担保贷款的支持，使城乡妇女自主创业、自谋职业者累计达到300人，带动就业1000人次，发放贷款总量累计达到1000万元。
三、妇女小额担保贷款工作主要内容
（一）小额担保贷款的申请对象和条件
具有本县户口，18—55岁，具备一定劳动技能和创业能力，诚实守信的城镇和农村妇女。各级妇联组织表彰的巾帼创业带头人、致富带头人、妇女经济合作组织领办人、“双学双比”女状元、女能手等优先给予支持。
贷款者要有一定的自有资金；有创业项目及可行性分析报告和项目实施计划；有固定的经营场所，经营证照齐全，经营效益良好；参加过创业培训并有相应的经营能力；无不良信用记录或其他违法行为。
（二）小额担保贷款的扶持范围
凡符合国家现行政策规定，适合妇女从事的微利行业的项目。重点扶持以下适合妇女创业的项目：
1、传统手工艺品制作业；
2、以吸纳妇女就业为主的家政、养老、托幼等服务业；
3、家庭种植业、养殖业、加工业、制造业、运输业、观光旅游农业、农家乐等服务业。
（三）小额担保贷款的额度及期限
对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇和农村妇女，小额担保贷款额度一般为2至5万元，期限为2年；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业、创办小企业或集体创业申请小额担保贷款的，可给予最高额度20万元的贷款，期限为2年。
（四）小额担保贷款的贴息资金
贴息资金由财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。贴息资金中央财政负担25%，省级财政负担50％，市级财政负担25%。具体操作办法是：各地统一从省级下拨的中央贴息资金中支出，并按规定逐级统计上报。省财政承担的50%部分，从省级筹集的小额担保贷款基金中统一划转。
（五）小额担保贷款的办理程序
符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇和农村妇女，持有关证件向县妇联提出申请并登记，县妇联对申请者进行考察、初审后，提交人事和劳动社会保障部门及其小额担保贷款机构审核、审批后，交经办小额担保贷款的金融机构办理有关贷款事宜。
（六）小额担保贷款的担保办法
对从事微利项目的，贷款金额在2——5万元的贷款者（个人）须有2名本县财政供养人员进行担保；对妇女合伙经营和组织起来就业、创办小企业或集体创业的小企业或者合伙企业贷款者，可给予最高额度20万元的贷款，须有2名本县财政供养人员进行担保。
（七）办理小额担保贷款所需材料
1、贷款人身份证、户口本原件、复印件；
2、贷款人书面申请；
3、贷款人还款计划；
4、农村从事种植、养殖业的，在自己的承包地、宅基地上从事的，提供相关证明材料；承包别人的土地、宅基地从事的，提供承包合同；城区创业的，提供营业执照、门市（或者其他经营场所）租赁合同；
5、担保人单位证明，身份证、工资折原件、复印件；
6、吴堡县城乡妇女创业小额担保贷款申请审批表。
四、工作要求及职责分工
各相关部门要高度重视妇女创业小额担保贷款工作，切实加大妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实力度，将其作为促进妇女创业、带动就业、维护社会稳定大局的重要工作来抓。
财政部门负责落实好财政贴息资金、奖补资金、担保基金以及妇联组织的工作经费，确保各项资金及时拨付到位和专款专用；
人事和劳动社会保障部门负责做好申贷妇女的审批工作，同时为贷款妇女提供创业就业信息、咨询、培训等服务；
信用联社负责做好贷前服务、贷中管理、贷后核查和业务指导等各项工作；
妇联组织负责做好牵头及协调各方的工作，同时做好宣传发动、需求调查、审核推荐、监督管理等工作。
吴堡县财政局
吴堡县人事和劳动社会保障局
吴堡县信用联社
吴堡县妇女联合会
二0一0年九月十日