2009年我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“工业强县、旅游兴县、项目带动和开放带动”的总体发展战略，在充分调研的基础上，结合张家山乡情实际，提出了“稳粮、优枣、兴业”的总体发展思路。以促进农民增收为主线，稳定粮食生产，优化红枣种植，振兴传统手工业，以项目为抓手，以新农村示范村建设为依托，主攻产业，强抓项目，从而推进社会主义新农村建设和促进全乡经济全面协调可持续发展。
一、主要经济目标完成情况
全乡实现农业总产值2950万元,畜牧业产值550万元，全年农作物种植面积22903亩，全年实现粮食产量2893吨，新增改造红枣面积850亩，全年实现红枣产量1751吨。全乡人工种草903亩，羊存栏达7886只，生猪存栏1015头，鸡25000只，全乡农民人均纯收入3297元。
二、主要工作进展情况
（一）以示范村建设为抓手，农业基础建设取得新突破
今年以来，我乡充分利用县委、县政府积极实施新农村示范带动的有利时机，以寺沟、辛庄村为重点，以基础实施建设和产业扶持为方向，各项工作取得了一定的成绩。
加大了通村公路建设力度。在县上的统一安排部署下，我乡累计筹措资金250.52万元，新建了张家山村至冉沟村、张家山村至辛庄村、高家庄至路焉村的水泥硬化公路，总里程达8.5 公里，目前，全乡24个行政村已经完成了通村公路建设，全乡农村公路通达率达到100%，其中通畅率90%。加大了农村安全饮水工程建设力度。累计投资56万元，在温家湾、高家塄、宽洪坪等6村，新建设水井21口，解决3256人的饮水问题。加大了农村沼气建设力度。进一步加大沼气池建设，全乡今年新建162口，养殖小区3口，联户4口。06年—09年累计完成沼气建设530口。落实农机补贴政策30台，推广农机具150台，发展农机示范户70户。加大了农村通信工程建设力度。累计投资160万元，在宋家沟、张家沟新建农村移动信号塔2个，使全乡的移动信号达到了全面覆盖。加大了农村广播电视村村通建设力度。累计投资6000多元，为寺沟村45户安装了微型电视信号接收设备。加大了农村基层党建场所建设力度。累计投资9.68万元，新建了张家山、温家湾2个村的基层组织活动基地。加大了新农村示范村建设力度。寺沟村完成了村内主道路全面硬化及全长2公里的村内生产生活道路硬化工程；整修水渠2300米；为进一步改善人居环境，根据实际情况，乡上根据农民需要什么补什么的原则，投资6万元实施了改厕、改圈、改灶的沼气建设工程；新建水井31 顶，总投资8.68万元；新建围墙200平方米，总投资0.96万元；硬化院落 20户 ，总投资4万元；屋内刮白4000平方米，总投资1.8万元；窑洞地板贴瓷400平方米，总投资2万元；窑洞地板硬化360平方米，总投资1.08万元；更换花栏200平方米，总投资0.96万元；门面勾缝和贴瓷80平方米，总投资0.24万元，配置新扩音设备1台。村容村貌整治工作顺利进行，全村各户的散倒垃圾全部集中处理，固定了垃圾堆放点，并按时集中进行处理。辛庄村完成村间道路硬化7公里，总投资140万元，其他各项建设在积极进行中。加大了扶贫开发力度。张家山村移民扶贫与集贸市场相结合项目，项目规划总面积10000多平方米，新建房屋176间，配套新建排洪洞两条180米，回填土方9万立方米。移民搬迁贫困户88户412人。中彩项目投资280万元，顺利完成了寺沟辛庄两个项目村的建设任务，为新农村建设奠定了坚实的基础。加大生态环境建设力度。今年，植树造林的重点在公路沿线的断档地带，保护耕地地段，各村都确立了相应的重点，完成了造林任务（全乡27.8公里水泥路全部用紫穗槐、束其花绿化，并调用柏树5400株绿化温家湾、张家沟、宽洪坪路段。5个村荒山造林2000亩。成立了封山禁牧领导小组，制定了处罚的办法、标准，对全乡养殖户登记造册、建档管理，并不定时地进行检查。目前共处理放牧者7人，乱开荒者2人，使我乡封山禁牧工作落实到实处。小流域治理工程顺利实施，共争取资金120万，其中新栽枣树1000亩，种草1000亩，新建集雨灌溉水窑60口，修通环山公路15公里，可治理水土流失面积20亩。
（二）以红枣养殖为抓手，农产业发展取得新进展
倾力打造红枣产业。红枣是我乡的主导产业，今年，我乡新增红枣面积317亩，改良低产枣园850亩（其中吴堡巨人公司大力支持，帮助张家山、冉沟、吉针庙三村枣农改良530亩），21500多株，使得我乡万亩红枣基地的建设更趋成熟。倾力打造养殖产业。一年来，积极促进规模养殖，在县财政投资引导下，动员群众改变生产观念，努力拓展中小型养殖，以猪、羊、鸡为主的各类养殖户已达到14户。特别值得一提的是我乡今年新建的“张家山散养土鸡养殖基地”收效良好，目前散养土鸡2000只，日产土蛋鸡200斤左右非常畅销。生猪规模养殖方面，我乡在寺沟、高家塄、路焉新增3个养猪场，年出栏500头。一年来，认真开展了以防治重大动物疾病为主的春秋两季动物防疫工作，顺利完成了动物防疫的各项目标任务。另一方面，引导畜禽养殖户转变畜禽饲养方式，着力推广暖棚养殖、优良畜禽繁育等畜牧业新技术。倾力打造小杂粮产业。全年完成播种面积11250亩，粮食产量达到1003吨。积极发展玉米、蔬菜、小米等杂粮产业，调用洋芋品种56550斤，改良300多亩洋芋。倾力打造盐化工产业。张家山乡是吴堡乃至全榆林市的优质盐岩储藏地，境内拥有95%纯度的优质化工盐200亿吨。具有非常可观的开发前景。而且盐岩的开发更是我乡经济快速增长的全部希望，也是全乡人民极度关注和热切盼望的开发项目。今年我们继续把环境保护和配合盐田勘探工作，作为头等大事来抓，目前，顺利完成了盐岩井钻探工作。并且提供了有价值利用的“林场”作为“盐化工业园”的选址用地，真心希望“盐化工”能在张家山扎根落户。倾力打造劳务产业。我乡制定了农民工技能培训计划，邀请刺绣、手工挂面等能手利用农闲时间培训了 1750人次，劳务输出3000人次，其中有组织输出2000人次；获得收入1000多万元。
（三）以建材、手工挂面加工为抓手，民营经济取得新进步
一是狠抓建材业。张家山乡距离县城远，建筑材料价格一直困绕着乡域经济的发展，通过不断改善投资环境，加大引资力度，我乡在原有寺沟村年产600万机砖厂的基础上，又上了一个年产上千万的机砖厂。
二是狠抓手工挂面产业。张家山乡人杰地灵，历来就有制作手工挂面的传统，但是在机械化作业的挤压下，手工挂面这个传统的手工业面临生产市场的巨大挑战，为切实增农民收入，做强、做精手工挂面产业，我乡在充分调研的基础上，在县委、县政府的大力支持下，以精细加工为基础，以特色包装为主打，找准了礼品文化这个切入点，从1户开始做起，辐射推广，带动发展，今年3月15日，乡上组织张家山等6村乡村干部和挂面户代表赴佳县通镇陈家焉挂面村考察学习。11月17日，我乡召开了首届“移动杯”手工挂面研讨会，会上，利用文艺表演等宣传方式，大力宣传手工挂面产业发展，对手工挂面大户戴红花奖励新款手机，并出台了一系列的优惠政策，鼓励挂面户放开胆子，大量生产高质量的手工挂面。全力打造“一品一村”目前，发展手工挂面36户，年产量达300吨。
（四）以项目建设为抓手，固定资产投资取得新成效
项目是发展的抓手，大发展需要大项目，大项目带动大发展，乡党委、乡政府在县委、县政府领导下，狠抓项目建设，扩大投入，使得全乡生活社会等发生了显著的变化。抓投资。一年来，我乡共实施各类项目85个，各级政府累计投资达1260万元。可以说项目的建设奠定了张家山乡的发展，张家山乡的发展离不开项目的建设。抓管理。在项目的实施中我乡采取项目带动,群众投入，乡上引导，村组建设的工作格局，使得各个项目建设确实起到了四两拨千斤的带动效应，取得了显著的成效。乡上建立项目库，微机化管理，每年年初整合项目合理申报。并成立了以乡党委书记、乡长为组长的项目管理领导小组，各村成立相应的项目领导小组，由村民代表组成的资金使用监督小组，使得各个项目建设有序推进，极大地带动了全乡的经济发展。
（五）以民生工程为抓手，各项社会事业取得新进步
积极搞好基层教育工作。继续积极实施“两免一补”，“蛋奶工程”顺利进行，“普实”工作已通过省、市、县验收通过。
积极搞好农村卫生工作。加大对乡卫生院的投入，有效地改善了医务人员的工作、生活环境。认真开展新农合，解决群众就医难，全乡今年应参加农村合作医疗7701人，实际参保7546人，参保率98%，24个行政村的医疗卫生服务室配备了医疗器械，解决了农民的看病难的问题。截止目前为320名患者报销医药费63753.2元。受理农村医疗救助34人次33200元；适时开展卫生科普宣传，发放宣传单2000张；孕产妇住院分娩27人享受中央财政项目补助金3万多元。为进一步加强甲型HINI流感的防控工作，结合我乡实际情况，认真贯彻落实相关文件精神，采取以下措施确保我乡防控工作的顺利进行。积极搞好创卫工作。创建省级卫生城市是县委、县政府提出的重大战略部署，是改变城市面貌、提高城市品位、优化投资环境、壮大县城经济的重要途径。乡党委、政府把创卫作为一项重要工作常抓不懈。一是成立了领导小组，制定并下发了《创建省级卫生县城工作实施规划》等文件。实行了领导包片、干部包村责任制。二是利用横幅、标语、广告牌、宣传专栏等群众喜闻乐见的形式，开展创卫宣传活动。全年，共悬挂横幅15条，印刷标语10条。三是搞好创卫的协调督导工作。我乡根据县创卫办安排，我乡抽调3名同志全力勇当创卫工作的排头兵。4月16日上午，乡上带领政府干部与街道群众一起对街道内的垃圾杂物、卫生死角、蚊蝇孳生地、漂散垃圾等进行集中整治，对街道的卫生进行了认真的清理。4月27日，乡上组织全体机关干部开展“机关环境大清理”活动，对乡政府内外和四周的环境卫生进行了全面清理。5月份，我乡以整治农村环境卫生面貌为重点，以预防和减少传染疾病为目标，深入开展了爱国卫生活动，组织和动员机关干部、居民开展了卫生大清理活动，对辖区家庭院落集存的垃圾，进行了及时的清倒，清除了辖区的电线杆、树木、建筑墙体上的乱贴乱画和各种野广告。并对张家山乡信用社颁发了“创卫先进单位”荣誉牌。
积极搞好集体林权制度改革工作。通过上级部门的指导和各村工作队的努力和群众的积极配合，严格按照我县、乡集体林权制度改革实施方案确定的时限和程序要求，全面完成了全乡林改工作任务。全乡涉及林改24个村委会。涉及林改户数为2313户，8630人，林地总面积11470.4亩。
积极搞好农村文化事业。投资17万元，对文化站进行了维修，并争取电脑5台，图书2000多册。投资7万元，新配置了音响、电视等文化宣传设备。积极搞好张家山政府网站改版工作。“张家山政府网站”于2008年6月开页。今年5月份完成改版，采用网络互动的组合模式，充分发挥了媒体的优势。把的张家山与世界接轨，把正在腾飞的张家山融入“大发展”的浪潮，同时为张家山的老百姓获得了大量的“最新信息”为农民增收，网站发挥了它最大的功效。
积极搞好计划生育工作。我乡立足以人为本，服务育龄人群，科学谋划构建和谐计生的宗旨，抓住服务主线，构建利益导向机制，从本地实际出发，行之有效的推行计生工作。今年在社会救助，就学就业等方面扶助计生家庭，除各级对“两户”优惠政策买单外，乡政府加大了对“两户”的扶贫力度，共扶贫救济累计100户5万元，联系小额贷款11户10万元，优先安排劳务输出567人次，奖励“两户”子女考上大学的3人6000元，对自愿采取绝育手术的4人每人2000元的奖励。进行了妇病累计普查1247人次，免费治疗421人，免费发放近2万元的药物和计生药具，免费发放2000余片乙酸片。利用乡政府网站、手机短信平台等，密切关注计生家庭的生活和工作，尤其是今年在农业抢收中共出动328人次帮助“两户”抢收红枣和其他农作物，保证了相互沟通，相互信任。使留守儿童和老人生活安心。
积极搞好农村维稳工作。坚持党政一把手为第一责任人，乡领导干部轮班接访的长效机制。全年调处民事纠纷53件，（其中：历年11件，今42件），成功53件，基本遏制了越级上访的现象。突出抓了“责任、宣传、监管、保障、查处和整改”六落实措施，全乡安全生产态势平稳，全年未发生一起重特大安全事故。开展安全培训、宣传、演练、阵地建设，隐患整改及监管人员的交通费、电话费、补助费等共计投入5万元；开展各类安全大检查120多次，处罚违章案件28件。
积极搞好农村救助工作。全年年累计发放救灾款163000元，低保对象656户、1247人，五保户51户、56人，残疾人205户、217人。按时完成了农村安居工程住房改造任务38户投资24 万元，新建房屋2400平方米,免费为低保、五保对象发放高效节能灯4242个。
（六）以基层组织建设为抓手,扎实搞好了基层党的建设
1、积极贯彻十七届四中全会精神。我乡把学习全会精神作为深入学习科学发展观活动的重要内容和当前的首要政治任务，高度重视，精心安排。乡党委及时召开了学习十七届四中全会专题会，认真组织党员干部学习全会会议精神。要求广大党员特别是党员领导干部全面把握和深刻理解全会的主要内容和精神实质，把学习贯彻落实全会精神和组织开展学习实践活动紧密结合起来，通过学习贯彻落实全会精神，推进党的基层组织建设创新，提高党员干部整体素质和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
2、搞好了学习科学发展观活动。为搞好科学发展观学习实践活动，乡党委采取“走出去，请进来”的方式提早谋划，一是组织部分党员干部“走出去”。先后组织部分党员干部赴山西省柳林县孟门镇刘家圪垯村向全国劳模陈步亮取经学习，与佳县通镇陈家焉村手工挂面专业合作社结为“挂面之友”，定期学习交流。二是邀请本县林业专家王兆富，每年四次（按春、夏、秋、冬）来我乡指导枣农。邀请山西省石楼县高锦印红枣专家来定点联系红枣嫁接五个村。三是在9月份选送刘宴安等6名村干部参加十五届杨陵农高会。
3、搞好了升级晋档、科学发展工作。升级晋档科学发展会议召开后，乡党委高度重视，专题研究部署。及时成立了以党委书记为组长的领导小组，切实加强了对此项工作领导。建立由党委书记亲自主持的村党支部书记定期述职汇报会制度，建立定期到村现场集中办公制度，协助各村解决活动开展中的困难和问题。帮扶共建促晋档，大力实施“一线工作法”，抓点示范，结对帮扶，带动全乡“升级晋档”活动深入开展。
三 、工作中存在的问题
（一）农村经济发展缓慢。产业结构调整仍有局限性，也不够合理，发展不平衡。农村产业开发的条件差，农村科技服务体系不健全，影响制约农村经济发展。
（二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息相对滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施后劲薄弱，一方面推广力度不够，另一方面受地理因素影响，很多良种不宜种植，粮食增长缓慢，在一定程度上制约了农户养殖业的发展，增收渠道不畅，人民群众的生活仍然处于低水平。
（三）乡村干部工作作风亟待整顿，以适应新时期工作的挑战。
四、2010年工作思路
1、积极争取“盐化工业园”落户张家山，并扎根发芽。
2、以社会主义新农村建设为契机，大力调整产业结构，举全乡之力，建设张家山乡现代生态特色农业示范基地。
3、推出“游石城，品挂面”的旅游广告。做大红色旅游文章，与县政府同行。紧跟县政府的“大旅游，大发展”宏伟蓝图，想办法筹措资金，力争多方支持，开发“柳青故居”“张维迎旧居”等旅游资源。
4、张家山农贸市场完成主体工程，力争及早完成硬化、绿化、亮化项目，争取在中秋节市场投入使用，把张家山农贸交界平台推向一个更高点。
5、“走出去，请进来”，请三位知名农业专家来张家山现场讲课。派10名乡村致富领头人到外学习交流。
6、成立手工挂面协会。产生挂面户自己的组织，维护合法权益，让手工挂面再从“礼品”走向市场，从吴堡走向世界。举行张家山乡手工挂面第二届研讨会。
7、多方筹措资金，建立“张家山名人文史档案馆”将为宣传发展张家山发挥更大效应，有效促进农民增收。
8、继续弘扬柳青创作精神，打造土品牌，进一步巩固“手工挂面”“土鸡蛋”产业，继续强势推出张家山系列土特产：手工粉条、小杂粮、鞋垫、土猪。绿色天然系列产品。
9、举行首届张家山“土专家” “土能人”“土经济学家”评比推荐活动。
10、举行“三十”评出好公婆十人、好媳妇十人、健康老人十人。