2月11日，中国共产党吴堡县第十九届委员会第二次全体会议在县会议中心召开。
会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实中央经济工作会议、省委十三届十次全会、市委四届十二次全会工作部署，回顾总结去年工作，安排今年目标任务，动员全县上下解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写吴堡高质量发展新篇章。
全会由县委常委会主持。县委书记杨政代表县委常委会讲话。县级领导薛利民、陈耀忠、李向春、李建明、魏国、韩秀晋、贺若玉、鹿鹏、朱海涛、魏向国、王政瑞、邢波、吴瑕、潘磊在主席台就座。县委委员、候补县委委员出席会议。
全会认为，2021年来，县委常委会认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以重点建设项目为抓手，团结带领全县干部群众锐意进取、接续奋斗，推动党的建设和县域经济社会发展各项工作取得新成绩，实现了“十四五”稳健开局。
会议提出，今年全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为主线，以“五个突出”为路径，加快建设“实力吴堡、美丽吴堡、幸福吴堡”，奋力推动党的建设和各项事业再上新台阶，以优异成绩向党的二十大献礼。
杨政强调，要构筑产业支撑，壮大县域经济，建设“实力吴堡”。要培育壮大工业经济，力争年内启动横沟煤矿工业广场建设和井筒掘进，同步加大煤层气开采力度，配套推进管道供气和LNG加工项目等前期工作；完善苏陕协作产业园区基础设施配套，启动实施园区二期工程；全面推动风光水储多能互补、整县屋顶分布式以及柔性光伏发电等项目落地实施。要繁荣文化旅游市场，不断健全吴堡石城、柳青文化园、黄河二碛等景区景点的载体功能；加快推进横沟温泉排污审批，促使温泉康体疗养区实质性运营；常态化举办黄河漂流和沿黄观光路自行车两大国际比赛，定期开展“赶牲灵大舞台”等系列文化活动，配套开发挂面加工非遗体验、特色餐饮、生态民宿等具有吴堡特色的乡村文旅服务产品；加强区域旅游资源共享合作，积极融入全市红色旅游带，推动秦晋大峡谷旅游协作联盟实质性运作。要大力发展“特”“优”产业，重点打造吴堡青梨“拳头产业”，同步推动山地苹果、吴堡蚕桑提产增效，引导红枣、花椒、核桃改优提质，保障生猪、湖羊、肉牛养殖规模稳定；充分发挥吴堡手工空心挂面的品牌优势，新建标准化挂面产业园和非遗文化产业示范园各1处，力争挂面产值突破1亿元；探索开发药食同源的红枣深加工产品，扶持老黑酱辣酱等调味品加工企业做大做强。要强化重点项目支撑，全力推动70个重点项目特别是10个市级重点项目提速增效、落地落实；紧盯国家产业政策和投资动向，策划储备一批有规模、有市场、有效益的好项目，推动更多项目进入省市投资“盘子”。要营造重企亲商环境，对引进重大产业项目的单位和个人予以重奖，对表现突出的优秀招商干部优先提拔使用；要聚焦市场主体关切，一体推进“互联网+政务服务”和“放管服”改革，实施“审批不见面、办事不求人”专项行动，推动县营商环境稳步进入全市第一方阵。
杨政强调，要加强城乡统筹，厚植生态底色，建设“美丽吴堡”。要提升城市形象品质，高水平修编县城总体规划和杨家店新区详细规划，加快县城老旧小区改造，建设古城路安置房和立体停车场，新增布局5G基站、智慧充电桩、智慧公交站牌等一批新型基础设施；加快“五城联创”创建步伐，巩固创建省级园林城市成果，实施县城美化绿化靓化综合提升工程。要建设美丽宜居乡村，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，科学编制村庄布局规划和实用性村庄规划，示范打造1个乡村振兴示范镇和3个乡村振兴示范村；大力实施乡村建设行动，高质量推进“四好农村路”建设，推动集中供水、电商物流、电信宽带等新型基础设施往村覆盖、向户延伸；探索开展数字乡村建设试点，持续提升农村基础设施和公共服务水平。要加强生态环境治理，坚决落实黄河“大保护大治理”要求，严守城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线“三条控制线”；实施污水处理厂技改保温加盖、污水管网二期提升改造和垃圾填埋场扩容工程，新建园区污水管网、餐厨垃圾处理厂和建制镇垃圾中转站，铁腕推进治污攻坚行动和居民冬季取暖清洁能源替代，扎实做好中省环保督察反馈问题整改，严格落实河长制林长制和封山禁牧措施，系统推进山水林田河草综合治理，重点对清河沟、岔上河下游区域实施封育保护、自然恢复和水土流失治理，同步推进全域国土绿化五年行动，着力打造沿黄绿色廊道。
杨政强调，要统筹发展安全，增进民生福祉，建设“幸福吴堡”。要着力推动共同富裕，认真对标国家“后评估”指标要求，精准落实产业、就业、消费等各类帮扶，牢牢守住零返贫零致贫底线；加强“点对点”就业信息推送和“订单式”就业培训，依托苏陕协作产业园、社区工厂、村集体经济实体，鼓励引导城乡劳动力特别是脱贫劳动力就近就业，同步做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作；进一步扩大养老、医疗、失业等各类保险覆盖面，加强对农村留守儿童、老年人和残疾人、孤儿等弱势群体的关爱服务。要扩大优质服务供给，出台促进教育高质量发展实施意见，加快推动校长职级制改革、教师“县管校用”改革落地；常态化做好疫苗接种、核酸检测、实战演练、管控救治等疫情防控工作，新建公立医院综合楼和职工公寓楼，整合中医院、妇幼保健院医疗资源；继续利用旧学校等农村闲置资源建设农村幸福院，同时积极探索建立村医参与健康养老服务激励机制；克服困难推动县影剧院和游泳馆投入运营，定期举办各类群众性文化活动和体育赛事。要提升县域治理水平，扎实推进安全生产专项整治三年行动，启动矿山、消防、地质三项安全大核查；全面加强依法治县和法治政府建设，继续推行领导接访和信访包案制度，巩固政法队伍教育整顿成果，实施“雪亮工程”二期建设，常态化推进扫黑除恶斗争和重点领域专项整治；推动新时代文明实践站所有镇村全覆盖，深入开展新民风建设和群众性精神文明创建活动，加强失德失范失信行为整治。
杨政进一步强调，要强化高质量发展的组织保障。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。全县各级党组织和广大党员要深刻理解全会强调的“两个确立”的极端重要性，牢记秦岭违建事件教训，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实好党中央和省委、市委各项决策部署，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。二是加强县委对经济工作的领导。各级领导干部要紧紧围绕经济建设这个党的工作中心，切实加强对重大项目推进、重点改革落地以及法治政府建设的调查研究和指导督办。要大力宣传吴堡的发展成就和资源禀赋，积极组织精准招商活动，组织各级领导班子走出去，学习借鉴先进地区好的工作方法和典型经验，大胆探索创新，在点上求突破、出亮点，以点带面提高整体工作水平。三是巩固风清气正的政治生态。要把干部队伍作为政治生态的基础设施来打造，严把选人用人的政治关、作风关、能力关和廉洁关，使选出来的干部组织放心、干部信任、群众满意。要牢牢掌握党管宣传、党管意识形态的主动权，强化思想政治和舆论引导，赓续红色血脉、发扬光荣传统。要持之以恒落实中央八项规定实施细则精神，及时查处典型，形成正确导向，坚决防止不正之风反弹回潮。要准确把握运用执纪监督“四种形态”，加大案件查办力度，严查群众身边的腐败问题，进一步营造风清气正的干事创业环境。
县委副书记、县长陈耀忠回顾了过去一年的经济工作，安排部署了2022年全县经济工作。他指出，2021年预计实现生产总值31.27亿元，较上年增长6.1%。实现社会消费品零售总额13.97亿元，较上年增长6.9%。全社会固定资产投资较上年增长8.1%。完成财政总收入6626万元，其中地方财政收入3318万元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31197元、12422元，较上年增长8.5%、11.2%。全年新登记市场主体1192户，与上年同期相比增长72.75%，增幅位居全市第一。
陈耀忠在部署2022年经济工作时强调，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%，固定资产投资增长5.5%，财政总收入7500万元，其中地方财政收入3600万元，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.0%。
围绕上述目标，陈耀忠强调，各级各部门必须统一思想、振奋精神、铆足干劲，紧紧咬住煤矿开发不松手，持续推进产业发展不松劲，创新举措推动旅游成旺势，围绕民生需求努力补短板，开篇布局、夯基垒台，安全审慎、平稳有序，击楫勇进、敢为人先，努力推动经济社会平稳健康快速发展。一要抓项目、稳增长，不断筑牢高质量发展根基。要强力推动项目建设，全力开展招商引资，创优发展环境，以项目工作新成效推动经济社会大发展。二要抓产业、提质效，着力构建高质量发展支撑。要坚持发挥区位优势、资源优势、比较优势，做精做细农业主导产业，积极构建县域工业体系，全面发力文旅产业，促进三次产业横向融合、良性互动，打造具有吴堡特色的现代化产业体系，实现产业结构更优、效益更高。三要抓巩固、促振兴，加快补强高质量发展短板。要严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果，全力推进乡村振兴，以更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。四要抓生态、优环境，持续扮靓高质量发展底色。要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，发挥好黄河生态屏障功能，深入开展城市双修，更大力度地实施生态环境治理，着力打造天蓝、地绿、水清的美好家园。五要抓民生、增福祉，全面共享高质量发展成果。要牢固树立“民生所需就是工作方向”理念，坚持就业优先促进增收，推动教育卫生全面发展，逐步提高民生保障水平，扎实办好一批民生实事，全力做好保稳定、促和谐、惠民生各项工作。六要抓安全、守底线，切实强化高质量发展保障。始终把防范化解重大风险摆在经济工作的突出位置，抓好常态化疫情防控，深入开展安全生产专项整治，严防社会稳定风险，统筹发展和安全，增强忧患意识，确保全县安全稳定。
全会兑现了2021年度全县目标责任考核结果，审议通过了《中共吴堡县委关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示奋力谱写吴堡高质量发展新篇章的实施意见》，通过了陕西省出席党的二十大代表候选人推荐人选名单。
不是县委委员、候补委员的党员县级领导干部，不是县委委员、候补委员的县直各部门、各人民团体主要负责同志，县人大和县政协办公室主任，各专委会负责同志，县纪委委员，中央，省、市驻吴各单位主要负责同志列席会议。县人大、县政府、县政协非中共党员县级领导干部和老干部代表应邀参加会议。
（责任编辑：佘婧珠）