脱贫摘帽不是终点，幸福的日子还在后头。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期吴堡农村工作最重要的任务。为了让乡亲们的腰包鼓起来，吴堡县盘活土地资源、壮大集体经济、激发人才活力、提升人居环境，“软硬兼施”坚决守住脱贫攻坚胜利果实，阔步走向乡村振兴的康庄大道。

联村共建 让百姓“钱袋子”鼓起来

乡村振兴效果怎么样？就看老百姓的“钱袋子”鼓不鼓。今年，吴堡县抓住机遇，多措并举，通过打破边界、联村共建，实现了农村集体经济收益全部“破零”，从根本上破解了农村基层的内生动力问题。

针对一些集体经济“空壳”和“薄弱”的村，吴堡县实行整县统筹联动，打破镇村地域边界，采取“联村共建”的模式，在全县范围内择优选址，整合各类产业扶持资金近1亿元，集中建设7个自动化养猪场、2个湖羊养殖场、112座标准化日光温室，建成后全部打包交给龙头企业托管运营，通过保底分红、收益提成等方式带动村集体经济持续稳定增收。

目前，全县100个行政村集体经济收益全部“破零”，其中，年收益达到100万元以上的村2个，50万-100万元的村9个，10万-50万元的村67个，5万-10万元的村19个，5万元以下3个。

人才支撑 让乡村“人气”旺起来

发展乡村产业，人才是关键。吴堡县是个农业县，果桑、畜牧等产业是全县主要的产业，但因为种养殖技术有限，并未真正实现产业化、规模化发展，农牧产品也没有形成良好的市场效益。为了扭转这一劣势，吴堡县紧紧抓住人才这个“牛鼻子”，全力推动乡村振兴迈向新征程。

激励引导，推进基层组织“头雁”工程。本着“进步有通道、待遇有保障、精神有激励”的原则，吴堡县制定出台了《村级党组织负责人待遇保障激励办法》，创新出台《涉农产业人才引进培育实施意见（试行）》《定向委托培养乡村振兴人才合作框架协议》等文件，充分激活了基层人才队伍建设。吴堡县将村党支部书记工资与本村居民人均可支配收入增幅、村集体经济效益挂钩，激发了基层组织负责人为本村干事创业的热情；针对在集体经济的发展壮大中，表现特别突出的基层组织负责人，吴堡县还出台了给予这些人才事业单位同类人员工资待遇或者直接提拔担任乡镇副职等激励政策。这些举措彻底打通了基层人才的晋升渠道，极大地激发了全县基层组织负责人为党办事、为民服务的干事创业劲头，吸引了更多的优秀人才加入到乡村振兴的阵营。

引育结合，培养乡村振兴人才队伍。为了让人才成为助力乡村振兴的生力军，吴堡县经过充分考察，深入调研，采取招才纳贤、引育结合等方式，为全县乡村振兴提供强有力人才支撑。2018年以来，吴堡县委托榆林职业技术学院培训了142名吴堡籍农牧专业类技术人员，并将这批技术人才全部安排到县内的涉农龙头企业实训一年，期满后以“县聘企用”的方式安置到“联村共建”产业园和村集体经济合作社，专职从事技术管理服务，这种把技术嵌在产业链、把人才扎根实体中的模式，为全县培养造就一支有本领、用得上、留得住的乡村振兴人才队伍。此外，吴堡县还通过“龙头企业+专业领军人才+专业实操培训+基地包联服务”的人才培养模式，为县产业服务中心招聘985、211高校农牧类专业硕士研究生4名。同时，该县积极鼓励机关事业单位工作人员在农业龙头企业服务或创办领办涉农企业，保留原单位在职有关待遇，职务（职称）晋升不受影响，企业每年给予一定补助和奖金，激励优秀年轻干部助力农业企业发展壮大，带动群众稳定增收。

环境托底 让乡村发展“活起来”

要实现乡村振兴，环境宜居特别重要。吴堡县严格落实“五级书记”抓人居环境整治的总要求，成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组，统筹推动农村人居环境整治工作政策落实、责任落实和工作落实，让乡村在富起来的同时，也美起来。

有人说，中国的城乡差距，有时就在于一个厕所。为了将厕所革命进行到底，吴堡县坚持“基本标准不变、基本补助不变、基本要求不变”的原则，采取多模式、多样化推进改厕的方式，按时保质完成改厕任务。2018年以来，全县累计投入财政资金3000余万元，完成新建、改造农户卫生厕所7301座，全县农村常住户卫生厕所普及率达到92.2%。全县100个行政村中，14个行政村整村推进双瓮式、三格式等无害化卫生厕改厕模式，其余86个行政村因地制宜开展入粪口与出粪口分离的普通卫生厕改建模式。

在农村改厕、生活垃圾、生活污水治理等重点工作方面，吴堡县持续加大财政资金投入力度，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，取得了实效。2018年以来，吴堡县累计投入农村人居环境整治各级财政奖补资金8030.1万元，包括县级财政专项资金4047万元；累计统筹上级财政奖补资金3983.1万元。

在信息化的当下，农村电商也成为促进乡村振兴的重要抓手，如何为乡村插上“互联网翅膀”？吴堡县多措并举，着力打通生产、分配、流通、消费等各个环节。目前，全县所有行政村村组道路硬化、生产路实现硬化，通行条件良好；所有行政村通动力电，能够正常使用；光纤网络和移动通信网络实现全覆盖，能够正常通讯、上网。今年，吴堡县还新建了辛庄村和老庄村2个4G基站建设项目并投入使用，还向市工信局申请并获批了白洛现村、王家仡佬村、褡裢坡村共3个4G基站建设项目。与此同时，整合百世、圆通等快递公司，由邮政投递员统一配送，实现快递进村。

让优质公共服务激活乡村发展，为此，吴堡县“软硬兼施”着力推动乡村振兴。目前，全县所有行政村（社区）图书阅览室覆盖率100%，各镇（街道）文化站有专人负责，全部免费开放，指导各村开展文体活动，免费开放资金落实到位；广播电视“户户通”作为一项文化惠民、脱贫攻坚民生工程，全县共安装15178套，开通15178套，开通率100%，实现了全县农村户户全覆盖；县镇村三级医疗体系大提升，根据《基本医疗有保障镇卫生院规范化建设标准》要求，面积达标，科室设置齐全，有合格医务人员。

（责任编辑：宋小艳）