第十七届榆林国际煤博会期间，陕西省榆林市吴堡县签约总投资0.2亿元的高标准农田滴灌管材项目和总投资1.2亿元的吴堡县域天然气产能建设协议项目；在科创会上，签约寇家塬青梨基地项目，总投资0.2亿元的……今年以来，吴堡正以愈加优质的营商环境，释放出强大的感召力，吸引不少新元素、新动能融入这座县城。

站在高质量发展的坐标系中，如何加大力度，做好“营商环境大优化”这张答卷？聚力营商环境赛道，聚焦市场主体需求，推动产业链、创新链、人才链、资金链等相互融合，打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境是吴堡县给出的坚定答案。

优化服务 厚植市场主体发展沃土

“县行政审批服务局的工作人员主动与我取得了联系，指导我按照行业标准进行场所布置，不仅节省了大量时间，还少花了冤枉钱。”刚在市场准入窗口办了开业许可手续的李先生连声感谢道。原来，吴堡县行政审批服务局推出“踏勘前置”服务，针对企业、群众在政务服务事项办理过程中遇到的“疑难杂症”，采取一对一电话、视频、上门指导，为市场主体发展打通“难点”“堵点”。

面对市场主体遇到的各类急难愁盼问题，吴堡县着眼实际、频出新招，进一步优化服务、精准扶持——主动联系企业开展“一对一精准服务”；大力推进涉企审批事项实现“一网通办”，实现“大厅之外无审批”；开通重点项目审批“绿色通道”，实行部门并联审批、容缺受理、告知承诺，实现主动办、上门办、简化办、快速办……

随着政务服务效率不断提升，吴堡县还推出“吴优办”政务服务小程序，接入省市政务服务移动端，通过数据集成和共享，推出一批高频政务服务事项，实现“申请零材料、审批零人工、领证零上门”的智能“秒办”。围绕企业、群众需求挖掘更多便民利企政务服务事项“掌上办”，打造“15分钟政务服务便利圈”。推进“证照分离”改革，集成办理52个“一件事一次办”服务事项，设立“办不成事”和涉企惠民窗口，使政务服务更加贴近群众需求。

在简化流程上做“减法”，在优质服务上做“加法”，精细服务，精准施策，吴堡县始终最大程度上为市场主体纾困解难、破除障碍。

强化监管 优化营商“软环境”

明确事项范围及服务标准，规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理，规范网上办事服务……开年以来，吴堡优化营商环境的监管举措正在陆续推出，对于市场主体便利办事、享受公平公正法治环境、减轻负担“轻装上阵”等发挥了很大作用。

今年，吴堡县将“监管”作为优化营商环境的“关键词”。该县联合县纪检、县巡察办进行营商环境专项检查、巡查，双轮驱动；畅通投诉渠道，利用百姓问政、营商环境12345投诉电话等，加强营商环境监督，加大公开曝光影响营商环境的典型案例力度，对造成严重影响的，严肃追责问责；拓宽监督渠道强化服务，完善多维评价体系，广泛宣传有关法律法规、政策措施，实现服务环节全覆盖，为持续优化营商环境保驾护航。

同时，扎实开展“审批不见面、办事不求人”专项行动，从党政机关、社区群众、新闻媒体等组织机构和社会人员中选聘15名营商环境义务监督员，助力打造“水清鱼跃”的营商环境，让市场主体“育得多、长得大、活得好”。

随着这些“监管套餐”的实施，市场主体收获了“看得见”的获得感。“提交材料没过多长时间，市场监管部门就完成了核准，效率真高，可以直观感受到这里营商环境越来越好。”正忙着办理审批手续的张先生说。

夯实路基 高效服务项目建设

2个招商项目落户榆神工业区，引进的滴灌管材、智慧路灯等6个项目陆续投产，50兆瓦风电、屋顶分布式光伏等新能源项目落地实施……从“父母官”到“店小二”，吴堡县从细节上不断优化提升营商环境，正吸引众多企业项目云集吴堡“开花结果”。

“项目推进得这么快，离不开政府为企业营造的良好营商环境，切实的政策支持，无疑让众多创业者更加愿意与吴堡结成命运共同体。”苏陕协作产业园区项目负责人陈志祥表示，未来，相信在政府的支持下，我的项目会发展得越来越好。

企业的认可，是吴堡县努力以一流营商环境推动项目建设的生动缩影。该县对所有招商落地项目均组建专班、指定专人、全程代办、跟踪服务，切实为企业解决项目落地过程中存在的困难，全力以更加优质和用心的服务带给市场主体更多获得感和幸福感。

问难问需问策于企，也是吴堡为企业提供“保姆式”服务的关键举措。该县通过与企业“对话”，不断更新、升级优化营商环境举措，创新运用领办、帮办、代办、协办等“四位一体”方式，实现项目立项、行政许可、开工建设、竣工投产等各个环节服务全覆盖，及时、高效解决了项目推进过程中遇到的矛盾和问题，用心、用情、用力“守护”企业在当地“茁壮成长”。

新的环境，正在孕育新的机遇；新的氛围，将会创造新的明天。优良的营商环境，正在形成磁场效应，描摹吴堡县未来的新图景。

（责任编辑：郭壮）