2月14日上午，中共吴堡县第十八届委员会第五次全体会议召开，会议听取了县委常委会工作报告和县纪委工作报告，审议通过了《乡村振兴战略实施规划》《生态经济协调发展总体规划》《全域旅游总体规划》和《关于创建乡村治理示范县的决定》，兑现了2018年度目标责任考核和驻村联户扶贫考核结果，并就2019年度经济工作进行了安排部署。

县委书记王华主持全会并代表县委常委会向全会报告2018年度工作，县委副书记、县长高苗安排部署经济工作，县委常委、纪委书记、监委主任刘静妮代表县纪委常委会向全会作工作报告。

县委副书记殷海舰，县委常委、组织部部长、政府常务副县长曹龙分别就《吴堡县乡村振兴战略实施规划》《关于创建乡村治理示范县的决定》《吴堡县生态经济协调发展总体规划》《吴堡县全域旅游总体规划》作了起草说明。

县人大常委会主任薛利民、县政协主席李向春以及县委常委贺建湘、李光泽、薛鹏飞、鹿鹏、李建明出席会议。

王华从着力调整产业结构，经济发展积蓄新动能；着力推动城乡融合，发展环境得到新改善；着力强化要素保障，民生事业实现新提升；着力凝聚发展共识，精神面貌呈现新气象；着力全面从严治党，党的建设取得新进步五个方面报告了县委常委会一年来的工作情况。

就如何做好2019年工作，王华指出，全县上下必须认清形势，坚定信心，准确把握吴堡未来发展定位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极践行追赶超越和“五个扎实”要求，认真落实省委“五新”战略和市委“三大目标”任务，紧紧围绕建设生态经济示范县、全域旅游示范县、乡村治理示范县目标，以实施乡村振兴战略统揽经济社会发展全局，以巩固提升脱贫成效为工作主线，加快推进产业转型升级，不断优化县域发展环境，持续改善基本公共服务，坚定不移全面从严治党，奋力推动美丽吴堡、幸福吴堡建设取得新突破。

王华强调，各级各部门要突出重点，扭住关键，全力推动经济社会发展取得新突破。一是聚焦决胜全面小康，在打好三大攻坚战上取得新突破。持续巩固脱贫成效，全面推进农村“三变”改革，确保所有退出村和脱贫户都有长期稳定的增收项目。深入开展新民风建设活动，持续激发农民群众勤劳致富、向上向善的内生动力。坚决推进污染防治，加快推进天然气开发利用和管输项目以及煤层气开采利用项目，多措并举保障县城的清洁能源供应。严格落实县镇村三级“河长制”责任，坚决查处非法采砂、乱排乱放、侵占河道等违法行为。切实防范重大风险，坚决杜绝违法违规融资担保行为，扎实开展覆盖社会全行业的安全生产大排查大整治，认真做好非洲猪瘟等各类疫情的防控处置。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，不断巩固全省平安示范县建设成果。二是聚焦经济转型升级，在增强发展动能上取得新突破。着力构建生态经济体系，积极培育“三品一标”农产品，同步建立农业经营主体生产信誉档案和“黑名单”制度。探索发展以林下种养为主要模式的生态循环农业，集中打造一批村级线上线下一体的电商服务实体店，让农产品搭上“互联网+”快车。大力实施全域旅游战略，画好未来5年吴堡全域旅游的美好蓝图，强化“旅游+”“+旅游”的意识，引导一二三产与旅游衔接融合。深入发掘特色文化资源，切实搞好非物质文化遗产的保护利用，为景区景点寻根铸魂、塑造品味。促进民营经济健康发展，深入推进“放管服”改革，坚决落实减税免税政策，精简优化涉企审批事项和各类收费，降低企业用工用能用地成本。三是聚焦城乡融合发展，在推动城乡统筹上取得新突破。全面提升县城功能品质，继续抓好杨家店新区开发建设，精心组织实施旧城改造，推动县城建设向精致化方向发展。深入开展“五城联创”，狠下力气破解停车难问题，全面加强城区市容市貌、道路交通、环境卫生、市场秩序、“五小”行业、违章建筑等方面的专项整治，打造宜居宜业宜游的美丽吴堡县城。切实抓好乡村振兴示范村建设，力争用2年时间建成一批特色明、产业强、人气旺、活力足的全市标杆示范村，带动提升全县乡村振兴整体水平。深入推进农村人居环境整治行动，以清理农村生活垃圾、清理村内沟岔、清理畜禽粪污等农业生产废弃物和改变影响农村人居环境的不良习惯为重点，集中解决村庄环境卫生脏乱差问题。四是聚焦“七有”要求，在保障和改善民生上取得新突破。提升公办幼儿园基础设施建设水平，着力创建一批省级示范幼儿园和市级一类幼儿园；统筹推动义务教育学校城乡一体化发展，确保“双高双普”县创建任务圆满完成；把稳就业摆在突出位置，动态消除“零就业”家庭；继续深化医药卫生体制改革，全面完成镇卫生院、村卫生室标准化建设，做实做细家庭医生签约服务；探索以镇级敬老院为辐射中心的医养结合模式，扩大社区老年人日间照料中心覆盖面，鼓励推行农村邻里互助居家养老，加快构建多层次养老服务体系；建立健全使用保障性住房的退出调剂机制，对不再符合条件的使用者及时予以清退；深入实施全民参保计划，健全农村留守儿童和困境儿童救助关爱机制，统筹抓好养老保险制度改革、城乡医保并轨、文化惠民工程等各个方面的工作，不断满足群众多样化的民生需求。

王华要求，要牢记使命，夯实责任，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。一要突出对标看齐，校准“定盘星”。每一名党员领导干部都要经常对表对标，及时校准偏差，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央大政方针和省委市委决策部署要求落地见效。二要突出凝心聚力，汇集“正能量”。严格落实意识形态工作责任制，进一步加强网络舆论环境管控，严厉打击新闻敲诈行为，加快推进县级融媒体中心建设。围绕庆祝新中国成立70周年，深入开展群众性精神文明创建活动，引导干部群众逐步改变落后生产方式催生的生活习惯。三要突出强基固本，提升“组织力”。全面推进党支部标准化、规范化建设，及时理顺机构改革后的基层党组织设置和隶属关系，加大后进村的整建提升力度，加强基层党支部书记能力建设。坚持党建引领基层治理，着力构建“一核多元、共建共治”的基层治理体系。四要突出担当实干，树好“风向标”。牢固树立正确用人导向，为真干事、能干事、干成事的，拓宽进步之门；对占位子、装样子、混日子的，撤下晋升之梯；让奔走钻营、投机取巧、溜须攀附的，腾出现有之位；使欺上瞒下、阳奉阴违、敷衍塞责的，尝到问责之痛，真正把政治过硬、能力过硬的优秀干部用起来。五要突出正风肃纪，绷紧“高压线”。紧盯领导干部这个“关键少数”，持之以恒抓好中央八项规定精神和县委《实施办法》的落实，警惕防范“四风”变种。严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实开展违规收送礼金问题专项整治。

高苗在安排经济工作时指出，2018年，全县GDP完成23.4亿元，增长2.4%。全年全社会固定资产投资增长23.6%，实现社会消费品零售总额6.78亿元，增长11.8%。城乡居民人均可支配收入分别为24991元、9383元，分别增长8.7%、9.6%。

高苗指出，2019年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.6%，达到24.4亿元；财政总收入增长5.1%，达到1.4亿元，其中地方财政收入增长7%，达到4930万元；县本级固定资产投资增长7.1%，达到18.7亿元；社会消费品零售总额增长11%，达到7.55亿元；城镇常住居民人均可支配收入增长7.6%，达到26890元；农村常住居民人均可支配收入增长8.2%，达到10152元。

围绕预期目标，高苗强调，一要坚持共享发展成果，持续打好精准脱贫攻坚战；二要坚持提升发展质量，加快推进三产融合发展；三要坚持促进投资增长，统筹抓好项目建设和招商引资；四要坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略；五要坚持建管并重，加快推进县城扩容提质；六要坚持以人为本，持续改善民生福祉。

就做好2019年全县纪检监察工作，刘静妮强调，一要加强党的政治建设，坚决破除形式主义、官僚主义；二要健全和完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革；三要认真履行监督职责，着力形成常态化机制；四要切实突出政治巡察定位，不断提升巡察工作质量；五要始终保持惩治腐败，高压震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；六要以“五个专项工作”为重点，大力整治群众身边腐败和作风问题；七要严格落实打铁必须自身硬的要求，切实加强纪检监察队伍建设。（韦江江 李晓娜）

（责任编辑：王凤）