吴堡：劈山造地只为“居者有其屋”(图)
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出处：榆林日报 更新时间：2012-04-12 16:26
本报记者宋炜 王丹 吴堡位于黄河岸边，浩浩荡荡的黄河水在这里川流不息。在距离黄河不到100米的地方，就是今年吴堡县的保障房建设施工现场。4月10日，记者在这里看到，整个施工现场热火朝天，一派繁忙景象。
从2009年到2011年，吴堡县累计开工建设各类保障房793套，建筑面积5.5万平方米。2012年，吴堡还将新开工建设保障性安居住房1100套（户），其中廉租房100套、公租房50套、经济适用房100套、限价房150套、棚户区改造200户、农村危房改造500户。
这样的一组数字，在全国上下大兴保障房建设的大背景下，看上去并不夺目，甚至有些“寒酸”。但对于人多地少的吴堡来说，这一切却着实来之不易。
没有地，怎么建房？
吴堡县城南临黄河、北面靠山，县城呈狭长的带状，最宽处不过250米，建设用地极为紧张。长久以来，建设用地缺乏一直是困扰吴堡县城发展的一大难题。
县住建局副局长辛云鹏告诉记者，“十一五”之前的吴堡根本没有国有储备建设用地这么一说。直到近年来随着部分国企改建及单位搬迁，原有的旧址收归国有，才算是稍微有所改善。但比起全县经济社会发展日益增长的建设用地需求来说，依然是杯水车薪。
没有地，就建不了房。该从哪里找建设用地呢？这个问题成了摆在吴堡保障房建设工作当中的一道难题。
经过慎重考虑，吴堡县决定：炸石开山，向大山要土地，以满足全县人民“居者有其屋”的诉求。
向大山要土地
此后，吴堡的建设者们经历了一个极为艰难而又漫长的造地过程。
2011年起，吴堡县结合县城旧城改造和西区开发工作，在县城西区柏树坪村迎宾大道北侧通过“开山炸石、劈山造地”的方式获取建设用地。
如果先用炸药对山体进行爆破，再清理碎石开山造地是最为简单快捷的方式。但这里的山均为石头山，如果采用普通炸药来爆破山体，那爆炸后所迸飞的碎石四处乱飞无法控制。而山下就是吴堡县城的迎宾大道，滚落的碎石势必会对过往行人及车辆的安全造成威胁。
为了保证迎宾大道上行人和车辆的安全，该县的建设者们只能用人工与机械一点点地将石山“搬”走。
他们采用了一种无声膨胀炸药，首先由人工在山体上凿开一个个小孔洞，把这种炸药装填进去。两三天后，炸药发挥作用，把附近的石头撑开一道道裂缝，然后再用人工把这些石头一点点清理下来。
整个施工过程只能是从山顶开始，一层一层往下进行，只有到后期才可以适当使用机械作业。
“在这里干活的工人，长时间使用锤錾和搬运石头，手上的老茧连针都刺不进去。”4月10日，在保障房建设工地上干活的李老汉伸出了自己满是老茧的双手。
就是在这样极端困难的情况下，仅仅用了一年多的时间，吴堡县硬是移走了一座占地面积约为2个标准足球场大小、高度超过10层楼高的石山，平整出了1.1万平方米的建设用地。
平整出的土地，除平安家园小区是由开发商开发、配建了50套廉租住房外，其余全部用在了保障房建设项目上。目前，在这一地块上，怡馨小区1号楼60套廉租住房已完成主体工程建设，馨园小区4号楼56套廉租住房已施工至主体一层，平安家园小区配建的50套廉租住房已完成封顶12套，其余38套正在进行主体二层施工。
所有房源全部用于中低收入家庭住房
通过不懈努力，吴堡县，一个《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》中的国家级贫困县，在缺钱少地的情况下，开山凿石取地，通过贷款融资、政府补贴、企业投资等办法筹集建设资金，采取新建、联建、配建、购买等建设模式，使保障性住房建设工作取得了明显成效。在2011年全市保障性住房年终考核中，吴堡县排名第三，“硬生生”地挤在了经济发达、土地资源较为丰富的县区之前。
今年3月28日，吴堡县举行2012年保障房建设开工仪式，仪式地点还是选在了柏树坪村同样通过“开山炸石、劈山造地”获得的建设用地的馨园小区2号楼的建设现场。在开工仪式上，该县副县长吕亚伟指出：“抓好保障性住房建设，实现‘居者有其屋’的目标，是我们肩负的历史使命，也是县委、县政府对全县人民的庄严承诺。”
“因为建设用地的来之不易，所以我们会更加珍惜，力争最大化地发挥它的作用。到明年，这里将会建成17层的住宅楼，所有房源将全部用于我县中低收入家庭的住房保障，能够一次性满足420户住房困难户的需求，欢迎你们到时候再来看看。”辛云鹏向记者发出了邀请，而他的话语中，透着疲惫，也透着骄傲和自豪。
馨园小区2号楼效果图