农民工工资涨得快不快?
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出处:市人力资源和社会保障局       

“农民工起薪超过大学生”“农民工工资涨太快,企业压力大”……这样的说法近两年频频出现。农民工薪酬状况究竟怎么样?涨得有多快?人社部劳动工资研究所为本报独家提供了农民工薪酬课题报告。

与城镇职工相比仍然偏低

“十二五”期间,农民工工资增长得有多快?课题报告显示,“十二五”最后一年即2015年,农民工月平均收入为3072元,而“十一五”最后一年即2010年农民工的月平均收入为1690元,年均增长12.7%。

其中,2011年农民工月均收入2049元,同比增长21.2%,如此高的增幅格外引人关注。此后几年,农民工工资增幅趋于平稳。2012年,农民工月均收入2290元,同比增长11.8%;2013年农民工月均收入2609元,增长13.9%;2014年,农民工月均收入2864元,同比增长9.8%;2015年,同比增长7.2%。

总体上看,过去几年,农民工薪酬实现了较快速度的增长。不过,报告也指出,由于基数低,农民工薪酬水平与城镇职工相比仍然偏低,基本保持在60%左右。考察绝对额,农民工工资与城镇职工平均工资的差距并没有缩小。2011年,二者年工资差距为17864元,到2014年则达到了21971元。

分区域看,“十二五”前期,中部、西部农民工收入增幅高于东部地区,东部和中西部的收入差距逐步缩小。从外出农民工的从业地点看,大城市的务工收入水平和增加额都要明显高于中、小城市。这也可以解释为什么农民工要涌向大城市。

快速上涨一定程度上是“补涨”

农民工收入年均12.7%的增速,远远超过“十二五”期间GDP增幅。农民工薪酬何以快速提高?报告分析认为,主要有三方面的因素。

其一,我国经济持续发展是农民工薪酬增长的主要因素。“十二五”时期,我国经济虽受到国际环境影响,速度有所放慢,但仍是世界主要经济体增长速度最快的国家。同期,就业始终保持稳定,连续5年城镇新增就业保持在1200万人以上,城镇登记失业率一直保持在4.1%。这为农民工薪酬持续增加提供支撑。

其二,最低工资标准提高为农民工薪酬增长创造有利条件。“十二五”期间,最低工资标准年均增幅达到13.1%。到2015年,标准中最高的深圳市已达到2030元,所有省区市最低工资标准的最高档都超过了1100元。农民工大多处于劳动力市场低端,其薪酬水平受最低工资影响较大。“十二五”期间最低工资调整的范围广、频率快,对农民工薪酬增长起到了重要作用。

其三,农民工自身受教育程度和培训力度不断提高,一定程度上促进了农民工薪酬水平的提高。近几年我国实施了一系列农民工职业技能提升计划,到“十二五”末,在农民工总量持续增加的情况下,接受过培训的农民工所占比重持续提高,占比超过了35%。

此外,“十二五”以来农民工薪酬水平快速提高,也是农民工薪酬长期偏低这一不正常现象的合理回归。农民工工资在2008年前一直低位徘徊,珠三角等地曾出现过10年间农民工月均工资只涨了68元的状况。报告认为,过去几年农民工工资快速上涨一定程度上是“补涨”,也是我国劳动力市场供求关系正在发生深刻变化、城市生活成本快速上升等现实情况的客观反映。

劳动力供求决定工资仍有上升空间

目前,农民工薪酬还有许多不尽如人意的地方。

拖欠农民工工资现象仍未得到根本解决。建筑业仍是拖欠农民工工资的多发地。需要引起关注的是,近年来工资拖欠额上升较多。此外,农民工工作时间偏长、加班现象严重。“十二五”期间,外出农民工年从业时间平均为10个月左右,月从业时间平均为25天多,日从业时间平均约8.8小时。每周工作时间超过《劳动法》规定的44小时的农民工一直高达85%左右,许多农民工被迫“自愿”加班。

有观点认为,随着经济增速放缓,包括农民工在内的劳动者工资高速增长的时候已一去不返。未来农民工工资增长状况将会怎样?人社部工资所的课题报告认为,我国农民工工资仍有较大上升空间。

一方面,我国经济仍将保持一定速度增长,劳动力市场仍将持续释放相当数量的岗位。而我国农业劳动力经过多年大规模持续转移后,呈现出总量增加、增幅下降的趋势,农村劳动力由无限供给转为有限供给,并迈向供求相当。这种供求关系的变化将直接影响农民工工资收入。另一方面,我国劳动力工资成本仍显著低于发达国家和部分发展中国家,尽管近年来高于周边一些国家,但同期劳动生产率上升速度较快,依然具有相当大的优势。再考虑到农民工月均工资目前仅为城镇职工月均工资的六成左右,课题报告预测,未来几年农民工工资水平仍将保持一定比例增长,可望达到10%左右。

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